惠州市西枝江水系水质保护条例亮点解读(3)

新政策2018-06-17李天扬老师

虽然该条例没有明确奖励标准,不过根据出台的《惠州市公众举报环境违法行为奖励办法》,“相应对举报人按照举报案件罚没入库金额的10%进行奖励,最低奖励500元,最高不设上限”。

此外,《惠州市西枝江水系水质保护条例》还规定,市人民政府可以发起设立西枝江流域生态保护社会基金,鼓励公民、法人和其他组织依法设立西枝江流域生态保护社会基金或者向西枝江流域生态保护社会基金进行捐赠,环保部门及其他机关、社会组织、企事业单位,可以通过提供法律咨询、法律援助、提交书面意见、协助调查取证等方式支持有关组织依法提起环境民事公益诉讼。

【答疑】

条例管辖范围有多大?

《惠州市西枝江水系水质保护条例》第二条提出,本条例适用于本市行政区域内西枝江流域的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体水质保护。附则第三十四条又补充说,本条例所称西枝江流域,是指从西枝江源头至东新桥出东江口的西枝江干流及其全部支流在惠州市境内的集雨面积。

《惠州市西枝江水系水质保护条例》具体“管辖”什么范围呢?据《惠州市西枝江水系水质保护条例(草案)》说明,西枝江发源于惠州市惠东县与河源市紫金县交界处,流经惠州市惠东县、惠阳区、惠城区后汇入东江,全长约176公里,流域面积4120平方公里,年平均径流量44亿立方米,流域内总人口119.409万人。

东时记者梳理资料发现,西枝江是东江第二大支流,上游建有白盆珠水库,主要支流有宝溪水、小沥河、安墩河、白花河、梁化河、淡水河等,其水系水质保护对于东江水质保护和惠州市经济社会可持续发展均具有重要战略意义。

水质控制目标是什么?

《惠州市西枝江水系水质保护条例》第九条规定,西枝江干流、主要支流跨县级行政区域河流交接断面的水质应当达到省划定的水环境功能区水质控制目标。

据《2015年惠州市环境质量状况简报》,惠州全市6个主要江(河)段85.7%的断面水质优良,81.0%的断面水质达到水环境功能区水质目标,其中西枝江干流水质优。

根据2011年出台的《广东省地表水环境功能区划》,西枝江白盆珠水库大坝至东新桥段水质为控制目标为Ⅲ类,上游水库白盆珠水库、花树下水库水质控制目标为Ⅱ类,支流杨梅水、宝溪水、小沥河、安墩河、楼下河、碧山河、白花河等水质控制目标均为Ⅱ类,梁化河、淡水河的水质控制目标为Ⅲ类。目前,除淡水河水质不在控制目标范围类,西枝江干流、支流和水库水质,均在控制目标范围内。

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