先安置后搬迁

这个春节，陈道忠比以往都忙，因为，他所在的街道被列入了棚户区改造项目，新房去年就已经开始建设，如今楼房主体已经封顶，离他家比较近，每次来客人，他都盛情邀请去“新家”看看。在他的手机里，还存了不少新楼效果图。用他的话说，等那边建成这样了，我就收拾东西，可以搬过去了。

这种“无缝对接”，从忧居直接搬入新居的做法让居民少了担心和负担。以往大规模回迁安置工程，都面临周期长的问题，从征地、拆迁到建设、入住，最快也要两三年。旧房拆了，新房还没建好，过渡期居无定所，回迁户需要在外租房。如今我市棚户区改造项目多采取“先安置后搬迁”的办法。去年实施棚户区改造的项目，今年都将陆续竣工，届时，居民就可以“看着现房挑新房”，按需选择。同时，居民可以获得“完全产权房”，有效地避免了可能发生的房产纠纷。

我市棚户区改造突破资金“拦路虎”

本报讯（记者张建）涉及数万户家庭的棚户区改造，资金一直是一个绕不开的难题。昨日，记者从市住房保障中心获悉，我市从去年开始实施棚户区改造，并在旅顺口区探索出了“借力国家开发银行”的新举措，不仅利率低于银行基准利率，更在贷款周期上大大延长。拓宽了我市棚户区改造资金渠道，有效破解了资金紧缺难题。

去年，根据国家开发银行棚户区改造项目融资贷款支持政策，市政府启动棚户区融资贷款，制定了大连棚户区融资贷款实施方案、融资贷款资金管理办法等政策文件，搭建了市、区融资平台。根据大连市棚户区融资贷款实施方案的要求，申请国开行棚户区改造融资贷款，各区市县政府主要需提供棚改项目实施方案、棚改项目规划手续、棚改项目土地手续、棚改项目环评报告、棚改项目可研报告等资料。据介绍，棚改贷款可以用于拆迁，也可以用于建设，对用于拆迁的，需确定动迁方案，签订动迁协议（无需规划、土地等手续）；对用于建设的，需要提供完整的建设手续。

目前，国家开发银行对我市棚户区改造实施“预授信+核准”模式，以大连保障住房建设投资有限公司作为全市棚改融资统贷平台，采取统借统还的方式，按照项目资本金不低于20%的比例，由住房建设公司统一向国开行申请棚改专项贷款，再转借给各区市县、先导区指定承接平台，用于支持纳入国家2013年-2017年棚改计划项目建设。核准是指国开行全面参与棚改项目的前期规划，评估风险程度与还款能力，对达标的项目进行核准。根据国开行棚户区改造贷款的相关要求，对于符合条件的项目最高可给予25年的贷款期限，执行开行棚改专项贷款优惠利率，可低于普通银行基准利率30%。