上海有望今年试点

养老金政策的调整，社会有两大担忧：一是缴纳的费用是不是高了?二是今后拿到的养老金会不会少了?

社会保障部社会保险事业管理中心主任孟昭喜在国务院新闻发布会上对第一个问题做出明确回答：“这次完善制度，无论是调整个人账户，还是改革养老金的计发办法，都不会增加企业和个人的负担。这次调整制度，单位的缴费比例没有做任何调整，并没有增长。”

而对于缴费标准，劳动和社会保障部副部长刘永富在国新办发布会上表示：“我们这个标准就是，在企业里，单位交20%，个人交8%。我们还有一些灵活就业人员，他们要交20%，12%进统筹基金，8%进个人账户。”

按照吉林省的做法，个人账户储存额的多少，除了取决于个人的缴费额，还包括基金收益的积累。基金收益主要由利息和运营收益组成，利息和收益也影响到储存额的多少。

利息水平主要参考银行同期存款利率水平加以确定，在国家宏观经济正常运行的情况下，其变化和调整的幅度一般不会太大;综合运营收益率则受到多方面因素影响，情况比较复杂，可能出现偏高或偏低的情况，但一般情况下，收益率的下限不应低于银行同期存款利率。

作为养老金试点地区的后备，上海市2006年的个人账户比例和缴费目前还是未知数。国家养老保险司司长焦凯平早前向早报记者表示，目前上海是国内省市级地区中缴费比例最高的，企业缴纳22%，个人缴纳8%。

上海劳动与社会保障局有关人士向早报记者透露，由于2006年一些地区可能进行试点，故上海市很可能参与试点，因此2006年上海的个人账户规模和缴费标准等仍无法确定。如果试点没有在2006年1月1日前确定，则先按照国家的统一标准实施，试点确定下来之后，按照新方案追溯到2006年1月1日。

养老金有增有减政府补贴5年

本次全国即将展开的养老金制度改革，最核心的内容是养老金计发方式的改变。

按照我国大部分地区的现行计发办法，缴费满15年以上的，基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这样，缴费15年以上的参保人员多缴不能多得，且按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。

而按照试点地区的改革，基本养老金仍由四部分(基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和调节金)构成，但各部分均做了较大幅度的调整，改革后的计发办法中引入了更多的效率因素。