劳动部养老司负责人表示调整对象是30年后退休者已退休和即将退休者不受影响

日前，国家劳动和社会保障部部长田成平表示，从2006年起，个人养老账户的规模将由本人缴费工资的11%调整为8%。“一石激起千层浪”。有消息称，养老保险个人账户规模的调整将于2006年1月1日起开始实施。劳动与社会保障部养老司司长焦凯平则表示，这还有待国务院和各相关部门召开会议，但对“改革的大方向和基本内容已基本确定”的说法，他却没有否认。

个人养老账户的规模由本人缴费工资的11%调整为8%，动机和目的是什么?即将出台的个人养老账户规模调整可能会涉及哪些问题?今后领取养老金将如何计算，会不会影响到养老金的支付标准?记者就上述问题采访了劳动与社会保障部以及有关专家。

起因

去年个人账户已欠账7000多亿

近日，关于养老金个人账户规模将由11%调整到8%的消息，引起了社会各界特别是养老金缴纳群体的广泛关注。对于这一调整，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧研究员在接受本报记者采访时解释说，按照2003年劳动与社会保障部的两个相关法规的规定，目前我国的养老保险缴费的比例是：单位“按职工工资总额”缴纳20%，个人按“本人缴费工资”缴纳8%。单位所缴的20%中的3%和个人所缴的8%划入“个人账户”，其余的划入“社会统筹”。因此，笼统地说，目前个人账户的规模是11%。

按照唐钧的理解，本次调整后，由单位缴费的20%全部划到社会统筹部分。因此，个人账户的规模就变成了缴费工资的8%，完全由个人缴纳。

唐钧解释：“很多人质疑，养老保险的‘社会统筹’部分是做什么用的。实际上，这部分资金是用来支付已退休老人的养老保险金的。”由于上世纪90年代以来我国老龄化进程的加速，虽然从1997年开始我国的养老保险制度就有“个人账户+社会统筹”的说法。但迄今为止，劳动者和单位所缴纳的所有的养老保险金，全部用来给付养老保险金还不够，政府还要给予财政补贴，20补贴的金额是500多亿元。

同时，因为实际上把“社会统筹”和“个人账户”中的钱都付出去了，所以个人账户就成了“空账”。有数据统计，到20为止，个人账户的欠账已经到了7000多亿元，预计“十五”期末会增加到8000多亿。根据世界银行近期的一份报告，将来我国养老保险的欠账将达到9万多亿元。