4.加强工商资本租赁农地监管和风险防范。鼓励引导工商资本依法有序到农村从事适合企业化经营的现代种养业。滦平作为试点县，2017年底前要建立健全上限控制、分级备案、风险保障金等工作机制，建立资格审查和项目审核等制度；其他县（市、区）要制定出台工商资本租赁农地监管和风险防范实施意见，切实加强监管，防范经营风险。（责任单位：各县（市、区）人民政府、市农牧局、市委农工委、市国土局、市市场监督管理局）

（三）健全完善保障措施，推动土地流转政策落实

1.创新土地流转奖补机制。各县（市、区）要整合各类支农资金和建设项目，制定切实可行的奖补机制，大力支持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体通过土地规模流转发展高端设施农业、休闲观光农业、高效品质农业，推进农业适度规模经营。各县（市、区）可重点对当年参与种植业结构调整且流转规模适度、流转程序规范、合同手续完备的新型农业经营主体按每亩不低于300元的标准给予一次性奖励。（责任单位：各县（市、区）人民政府、市委农工委、市财政局、市农牧局、市林业局、市水务局、市扶贫办）

2.开展农村土地经营权抵押贷款试点。借鉴省内外农村土地经营权抵押贷款成功经验，以平泉为试点探索农村土地经营权抵押贷款运行模式，年底前力争推出可复制可推广的经验做法。其他县（市、区）结合本地实际，做好相关基础性工作，条件成熟后可适时开展。各级农业主管部门要做好相关信息提供、信息查询和抵押登记等工作，金融部门做好农村土地经营权抵押、处置等政策研究。（责任单位：各县（市、区）人民政府、市委农工委、市金融办、市农牧局、市林业局）

3.创新金融产品和服务。金融机构要合理调配信贷资源，针对不同类型、不同经营规模新型农业经营主体的差异化资金需求，提供多样化的融资方案。充分发挥财政资金的杠杆作用，利用农业产业化发展基金和增信基金，撬动更多社会资本投向新型农业经营主体。借助建立全省农业信贷担保体系有利契机，推动“双基共建”“政银企户保”合作机制全覆盖，破解新型农业经营主体担保难题。加大农业保险支持力度，推广政策性保险附加补充保险和商业保险模式，提高规模经营主体农业保险标准。农业保险承办机构要创新产品和服务，探索开展农地流转保险、农作物收入保险、农产品目标价格保险、农民信用保证保险和特色农产品保险等新型保险产品试点。（责任单位：各县（市、区）人民政府、市金融办、市供销社、市银监分局、市保险协会）