明察暗访。各级“一改双优”活动办组成若干暗访检查组，通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查，督查工作贯穿于整个专项治理全过程。对发现的问题，及时启动效能问责联动机制，对顶风违纪的行为，严肃查处、严厉追责、公开曝光。

(四)建章立制阶段(9月1日至10月31日)

各级各单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，形成作风建设长效机制，从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。

(五)总结验收阶段(11月1日至12月20日)

检查验收。各级“一改双优”活动办组织对治理工作进行全面的检查验收，检查验收实行分级负责、综合评定的方法，在市“一改双优”活动办的统一组织下，统一标准、集中时间统一开展。在检查验收中，对治理不认真、社会反映强烈、问题仍较突出、治理效果不明显的单位，按有关规定追究党风廉政建设主体责任和监督责任。

全面总结。专项治理工作结束后，各级各单位及时对治理工作进行全面总结，并将总结情况分别报市、县区“一改双优”活动办备案。市“一改双优”活动办组织对全市专项治理工作进行总结，肯定成绩，总结经验，巩固治理成果。

保障措施

加强领导。专项治理工作领导小组与“一改双优”活动领导小组一致，专项治理工作办公室设在“一改双优”活动办公室。各县区、市直各单位要按照“两个责任”的要求，成立相应的领导和工作机构，确保治理工作顺利开展。各级各单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，做到一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。要善于发现、敢于查处不作为、乱作为行为，坚决消除“护短”、“怕丑”思想，严肃纪律、服务大局，把治理工作的成果体现在全面落实推进市委、市政府部署的各项工作中。

认真整改。各级各单位要广泛深入地对不作为、乱作为问题进行排查，要深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。同时，深入剖析问题原因和症结，迅速拿出整改措施，逐项整改到位，切实做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务中存在的问题，要坚持立行立改;由于受客观因素制约不能立即整改的，要积极创造条件限时整改。