为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，按照区委统一部署，经局党组研究决定，集中三个月时间，在全局深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和区委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全局干部职工切实增强加快发展的责任意识、危机意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。

二、范围对象

全体干部职工。

三、整治内容

重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子，不求有功、但求无过;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;遇到困难绕道走，见问题就推、遇矛盾就躲，重大事项议而不决，上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;“四平八稳”，对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;口号喊得响、成绩不见涨，分管工作多年山河依旧;在岗不作为，履职不尽责，工作不具体、不落实、不负责，办事拖沓、效率低下，门好进了、脸好看了、话好听了，但总办不成事，表面认真做事，实则“出工不出力”。

三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，落实上级部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率、不求创新，一说限时办就违规操作、不走程序、不讲法规;对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让办事群众“转圈圈”、“往返跑”。

四是吃拿卡要、为政乱为。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租、利益输送;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;执法不公，乱检查、乱收费、乱罚款，粗暴执法、选择性执法、随意性执法。