加强学习教育。重点学习习近平总书记在党的十八大及十八届三中、四中全会和中纪委全会、中央党校县委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等系列重要讲话精神;学习五届市委十三次全会、市纪委五次全会精神;学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定等。

(二)查摆整改阶段(4月1日至6月30日)

开展自查自纠。各级各单位要认真组织机关人员根据单位职能和岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。各级“一改双优”活动办要公布专门的举报电话、举报邮箱等，广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉，通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见，确定问题较多、群众反映集中的单位，列为重点监控指导对象。

坚持边查边改。各级各单位针对征求到的意见和查找出来的问题，结合党的群众路线教育实践活动中查摆问题的整改情况，认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急，提出整改的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、易落实、好检查。整改方案要以任务台账的形式细化，明确时间节点，并在本单位公布，做到公开承诺，接受群众监督。各级“一改双优”活动办每月集中向各县区各单位反馈收集的群众意见和投诉，实行挂销号督办管理。

解决突出问题。各级各单位要集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题，为群众办一批好事、实事，出台完善几项行得通、管得住的制度。各级“一改双优”活动办要配合各级纪检监察机关，严肃查处一批不作为、乱作为案事件，通过媒体集中公开曝光。

组织集中评议。各级各单位要结合“三亮三评”活动，对科室和工作人员进行集中评议，进一步收集机关内部的意见建议。各级“一改双优”活动办要对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，督促各级各单位及时整改。

(三)监督检查阶段(7月1日至8月31日)

全面督查。按照分级负责、下管一级的原则，市直各单位负责对县区单位、县区单位负责对乡镇站所专项治理情况开展全面监督检查。重点督查各单位在服务全市中心工作、重点任务、重大项目中的履职尽责情况以及问题整改情况等。监督检查情况要形成书面报告，分别报送市、县区“一改双优”活动办。