这位负责人介绍,以前,省里也曾经讨论过规范年休假事宜,但考虑到年休假不至于用强制方法来解决,况且有些机关一把手真年休3-20天的话,那公文处理得堆积如山,政府的办事效率岂不让群众怀疑。
“因此,强制休假的办法经讨论后就不了了之,目前,省里是暂不会推行休假另发补贴的新措施的。”这位负责人透露。
群众会不会理解?
温州市的一位警官认为,推行休假另发补贴就像国外的带薪休假制,是一种人性化管理,休息得好,工作状态肯定会更加好。
但也有不少公务员对此持怀疑态度。“执行年休假奖励机制,从个人角度讲是好事,我们肯定欢迎;但问题是,执行起来恐怕有困难。”在湖州某基层行政机关工作的小王这样看待温州休假有奖的做法。
有道是上面千条线,下面一根针。小王以自身工作为例说,基层工作分工不像上级机关那么明晰,他平均每周工作时间都会超过50个小时,每周都有工作计划,就是让你去休年休假,心里都有担心和负疚,还有心思去玩吗?
“再说,领导万一电话交办事宜,你总不能以正在享受年休假作托词,那样领导就对自己印象不好了。”小王说。
浙江省人事厅的一位工作人员认为,温州的这种做法可能坚持不了多久。
他的理由是,休假发补贴,应休未休反而没补贴,这给人以不公平的感觉,从长远看,是否会影响奉献精神暂且不论;就近处讲,老百姓有可能认为公务员在找理由变相增加收入,“群众不理解的做法怎么可能推广?”
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公务员不休假忘我地“加班加点”在温州将不受鼓励,甚至还将失去评先进工作者的机会。日前,该市市委组织部、人事局、财政局联合试行《关于落实国家公务员(机关工作人员)年休假工作的通知》,明确强制休假和休假补贴制度,并将休假情况与公务员年度考核挂钩。据悉,此举在全国尚无先例。
根据《通知》要求,各机关单位应制订当年工作人员的年休假计划;实行强制休假及领导干部带头休假制度;规范年休假管理,建立年休假登记管理台账;实行年休假补贴制度,工作人员在休假期间工资福利等待遇不受影响。
《通知》明确,对按规定执行年休假的工作人员,由单位按每天30元的标准发休假补贴;对应休未休的工作人员,原则上不能享受年休假补贴。
“由于单位领导观念还没转变,同时缺乏相关部门的组织规范,目前年休假的执行处于无人带头局面,休养目的和方向也受到影响。”温州市人事局副局长吴家斌说。由于目前该制度在全国范围内尚无范例可循,吴家斌在接受记者采访时显得比较低调。2002年,该局对全市市级机关(含参照、依照公务员管理)98个单位6026名公务员的年休假情况进行了调查,结果显示,一年中完全未享受年休假的公务员有2538人,占总人数的42.12%;享受部分年休假的1918人,占31.83%;全部享受年休假的1570人,仅占26.05%;其中主动要求享受年休假的仅1908人,占31.66%。