——坚持积极推进。精心制定工作方案，细化整改措施，力争2015年7月1日起全面实施，切实解决群众反映突出的问题。

二、生育服务证改革的主要内容

(一)实行一孩生育登记制度。夫妻双方均属初育的，孕后可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记，自主安排生育，不再申办一孩《生育服务证》，更不得实行审批或变相审批。群众登记后，由登记方负责在30天内将有关登记情况通报夫妻双方户籍地。对于夫妻双方需要一孩《生育服务证》的，可在登记后当场发证。在群众办理登记的过程中，基层工作人员要将计划生育、妇幼健康服务项目、计划生育有关奖励扶助政策、禁止“两非”等法律法规告知群众，并提供科学备孕、孕前优生、孕产期保健、安全分娩、母乳喂养、儿童保健为重点内容的科普知识咨询服务。

(二)规范再生育审批办理。对于再生育审批，精简和规范程序，为群众提供一站式服务。

1.精简证明材料。申请再生育的夫妻，持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片以及符合再生育条件的证明材料，可向一方户籍地乡(镇、街道)提出申请。能够通过内部工作网络获取的信息，依托基层工作网络由系统内部流转办理，不再要求申请人提供证明材料。县(市、区)卫生计生部门可以委托乡镇(街道)办理再生育许可，具体办法由各设区市、平潭综合实验区卫生计生行政部门自行制定，报省卫生计生委备案。

2.明确办理责任。夫妻双方户籍在本省的，可向任何一方户籍所在地乡(镇、街道)提出申请。首先收到当事人申请的乡(镇、街道)，必须接待、受理，并将办理情况通报另一方户籍地卫生计生部门。夫妻一方户籍在外省的，经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实，可在我省办理生育服务证。

3.实行个人生育情况承诺制。对于无法查证当事人的生育情况或者掌握不全面的，在查验身份证、户口簿和结婚证等有效证件基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实，予以办理生育服务证(附件3罗列的情形不适用承诺制)。对于以虚假承诺进行一孩登记或获得再生育资格的申请人，一经查实依法依规进行处理，并将失信记录纳入卫生计生信用信息系统。

三、优化提升行政服务效能

(一)规范行政权力运行。县、乡级行政服务中心要设立计划生育服务窗口，完善一次性告知、限时办结、办事公开、服务承诺、同岗替代、责任追究等制度，在网站、办事场所公开办理依据、条件、程序、时限、需要提交的证明材料目录、申请表样、是否收费、服务承诺等信息，制定并公布审批流程图和办理指南，提升行政审批效能。