公务员津贴补贴控制方案(3)

政策改革2018-07-24三水老师

而此次由人社部出台的薪资调整方案,再次将津补贴问题提至前台。人社部专家介绍称,现在各省之间、甚至是在省内不同县市之间,公务员的津贴补贴名目繁多,补贴标准差异也很大,最高与最低省份之间的津贴补贴有3-4倍的差距,而有的省内公务员津贴补贴标准有30多个,最低和最高相差1.5万元/年。

按照新的调薪政策,削减后的公务员津贴补贴、事业单位人员的部分绩效工资,都将纳入基本工资,有关部门将严格规范机关事业单位人员的津贴补贴、考核奖励政策。

经费来自财政

官方公开数据显示,目前全国在职、离退休的机关事业单位人员总计有5370多万,这还不包括各级人大、政协、检察院、法院等吃财政饭的部门人员,可以预见,在调整机关事业单位在职人员基本工资、离退休人员退休费之后,一些地方财政,尤其是中西部县(市)级财政,将会承受较大的压力。

对于这次改革需要的经费来源,相关方面已经有初步的安排。对于提高公务员基本工资标准、机关事业单位人员离退休费,采取的办法基本相同,主要是按行政隶属关系和现行经费保障渠道来解决,对于部分地方所需经费,中央财政会通过增加均衡性转移支付,来给予适当补助;而对于提高事业单位人员工资标准,则是按照公益分类不同,分别由财政和事业单位负担,有财政负担的经费,中央财政也会通过增加均衡性转移支付,对部分地方财政给予补助。

前述人社部专家表示,近两年,中央巡视组在各省(市、区)调查发现,各地机关事业单位中普遍存在严重的超职数配备干部、违规破格提拔、“吃空饷”等问题。官方公开的信息显示,2013年,针对违规破格提拔干部问题,曾在全国范围内开展了专项治理,2016年又对超职数配备干部进行了整顿。中组部1月5日公布的信息显示,去年全国共计查出4万余名副处级以上的超职数配备干部,除此之外,还有规模庞大的超职数配备科员级别的公务员等。

按照国务院的安排,今年中组部、人社部等方面将在全国范围内,专项整治“吃空饷”。前述人社部专家告诉经济观察报,在2016年,河北、四川、河南、山西等省市,就主动开始清理机关事业单位的“吃空饷”人员。去年1-9月,河北总计清理55793人,四川是28466人,河南是15022人,山西是3292人。

前述人社部专家补充表示,在完成对机关事业单位的超职数配备干部、“吃空饷”等问题的整治之后,预计不少地方的财政负担都会大大减轻,相应地,也会对整个机关事业单位的工资改革、养老待遇改革,带来积极的推动效应。

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