公务员的津贴补贴属于工资范围不是福利

　　十一黄金周，不少人在朋友圈晒福利。一些刚上市不久的互联网企业，员工展示了五花八门的福利，引人羡慕。而正在进行薪酬及福利待遇改革的国有企业，员工则纷纷感叹一年比一年差什么都没有。

　　单位发福利，要遵循什么样的规则?眼下员工总体福利水平是高是低?哪些福利要严格规范、哪些福利员工应积极争取?进行了采访。

国家鼓励改善集体福利，个人福利要规范

福利是什么?

　　工资以外的都算福利吧。在万科物业北京公司做客服的郭先生说。数一数，他享受到的福利主要有额度不一的年终奖、过节费，每年12次的集体出游以及聚餐、看电影等活动，有时还会发一些洗护用品或食品。如果赶上公司业绩好，福利会多一点。

　　每周保证轮休1天、春节放假、有五项社会保险，最重要的福利就是这些。老家河北保定、如今在北京做保洁的秦泽春这样回答。上世纪90年代她刚出来打工时，经常一周不休息一天，什么保障都没有。

　　国企高管的福利太多了，超出我们的想象。北京的退休干部刘大有说。最近，中央规范中央企业负责人履职待遇和业务支出，老刘仔细研读了相关解读。打高尔夫、买好几份商业保险、健身娱乐、出国旅游，以前居然由单位负责。高管这样的福利太离谱，是该管管了。

　　不同人对福利有不同的理解。依据《劳动法》《劳动合同法》，员工退休、生病、工伤、失业、生育所享有的社会保险、死亡后的遗属津贴、法定假期和带薪休假是所有劳动者都应拥有的主要福利，法律同时要求用人单位创造条件，改善集体福利、提高劳动者福利待遇，并在签订劳动合同时约定其他福利。

　　中国劳动学会副会长苏海南介绍说，这些是狭义的福利。广义的福利是指用人单位按照公平原则和相应规范、向其内部成员发放的除工资性报酬以外的、用以满足特定需要的货币、实物以及服务等经济性和非经济性报酬的总和，以使单位成员能够共同享受单位及社会发展成果。老百姓通常所说的福利更符合广义福利的概念。

　　广义的福利内容丰富、形式多样，变动性强。我国的《劳动法》中，特别强调了集体福利。按照福利分享的集中程度，福利划分为集体福利和个人福利。集体福利是单位成员共享的，典型的如单位的食堂、图书馆、健身房、咖啡厅等，是政府鼓励改善的。个人福利则指个人及家属独有的、随个人身份和职务等级不同而有差异的福利，如出差时乘坐商务舱还是经济舱、每月的通讯费额度多少等，是收入分配改革强调要规范的。