唐代公务员的收入相对稳定,除了基本工资(禄米)、职田之外,还有以现金形式发放的俸料钱:月俸钱、食料、杂用等。月俸钱,就是每月官员俸禄的现金部分;食料用于工作餐和个人生活,有点类似现代餐费补助;杂用则用于自备工作所需物品。
唐宋公务员不仅收入稳定,收入也高,特别是宋代公务员,还有更多的补贴,名目多多。虽然也曾因边境开战、财政紧张而减薪;但正常情况下宋代公务员的福利还是令人羡慕的。
宋代公务员的俸禄主要有正俸、加俸、职田三类,其中后两类属于补贴性工资。北宋初年,公务员的工资并不高,工资水平只有唐代俸禄标准的一半。到赵恒(宋真宗)当皇帝时,国家财政有了好转,富有多积,于是在祥符五年(公元1012年)开始考虑给公务员加工资。
加俸,主要有职钱、衣粮、餐钱、茶酒厨料、薪蒿炭盐以及各种添支。其中职钱是最主要的补贴性收入,也是正式工资之外的一项固定性补贴,主要加给大学士等职名奉差遣外任的官员,依级别享受加俸。
职田补贴始于咸平元年,之前并没有,其补贴对象是外任差遣官员。依咸平二年的规定,当时一个小县县令可以有7顷职田,中县县令8顷,大县县令10顷;最高的是两京、大藩镇官员,可以分到40顷职田。
宋代公务员除了加俸、职田外,赏赐也是少不了的,另还有公使钱、可以支配的有价证券等。公使钱相当于现代的接待费,实际也都被官员之间用来下馆子、买礼品消费了。证券有驿券(免费乘用交通工具)、馆券(免费住宿)、仓券等,这些券和现代各种消费券基本无异。
约在唐德宗贞元年间(785805年),白居易为校书郎时,他在诗歌中写道:幸逢太平代,天子好文儒……小才难大用,典校在秘书……俸钱万六千,月给亦有馀……遂使少年心,日日常晏如。不久,白居易便升左拾遗,工资跟着增加了一倍。
史载唐宝历元年(公元825年),54岁的白居易任苏州刺史,不知是因为苏州是江南头等富庶地方,还是白居易资历比较老了,反正那时候他的工资已经比较丰厚了,工资已是他刚做官时的十倍。
明清两代
明代公务员工资中国历代最低
到了明清,政府奉行薄俸制度。比较起来,明代公务员的工资是中国历代最低的。洪武四年(公元1371年)制定的工资标准,相当于今中央政治局委员的正一品大员,俸禄仅900石;洪武十四年(公元1381年)提高了标准,正一品为1000石。至于普通公务员,其俸禄就更低了,相当于副科级的从八品为65石,后加至70石。