长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。有条件的市州、县市区可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。

（二）补贴标准。残疾人两项补贴标准由省政府统筹确定，并根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求适时调整，所需经费由省、市、县财政分级解决。2016年城镇低保家庭及农村一、二类低保家庭中的困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准均为每人每月100元；农村三、四类低保家庭中的困难残疾人生活补贴标准由市、县自行确定，所需资金自筹解决。有条件的市、县可结合当地经济社会发展实际适当提高补贴标准。

（三）政策衔接。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。各地要积极做好新老政策的衔接，确保平稳过渡。

三、申领程序

（一）自愿申请。残疾人两项补贴按照属地管理的原则，由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口自愿提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应提交身份证、残疾人证、低保等相关证明材料。

（二）逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行审核。审核合格材料转送同级政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级民政部门会同残联报同级财政部门申请拨付资金。