推进国防和军队改革是一个复杂的系统工程，必须要以系统思维全面统筹国防和军队改革问题。一是要有顶层设计。首先是把对改革的总体认识搞清楚，把各项改革及其相互关系搞清楚，从战略层面拿出指导性规划或路线图，明确和细化改革目标、思路、步骤、方略等。如果不能从总体上全局上认识把握，仅仅盯着某个方面、某项内容，就可能使改革出现偏差，或者陷入具体改革中难以自拔。二是分阶段有步骤实施。作为系统工程、长期任务，应做到整体性目标和阶段性要求有机统一，分阶段有步骤推进。改革需要突破，但这样的突破往往只是某一方面、某一局部。并且每次突破后，需要一个较为平稳的磨合期调整期。应当着眼每个阶段解决一两个主要问题，通过阶段性突破积累而又持续性深入推进。三是找到和把握好改革切入点和突破口。越是整体性系统性改革，越是需要把握好路径选择和突破口，找到撬动改革的“阿基米德支点”。这是解决改什么、怎么改的关键。否则，或是在外围转来转去，进入不到关键领域;或是折腾来折腾去，浪费宝贵资源和大好时机。四是着力推进创新。包括理论创新、体制制度创新和实践创新。没有相应的理论创新和引领，体制制度创新和实践创新就是盲目的。同时，体制结构改革本身就是体制制度创新，并对其提出了更高要求。没有体制制度创新并把这种成果固化下来，就谈不上体制结构的改革。

四、国防和军队改革的决心和意志不可动摇

军队改革是对现有利益格局进行调整的复杂工程，涉及复杂的个人利益和部门利益，不可能一蹴而就，由于诸多因素的掣肘，势必会遭遇阻力。从19世纪奥斯曼帝国坠入衰败深渊前失败的军事改革，到同一时期普鲁士军队走向辉煌前成功的军事改革，历史上对军事改革成败原因的总结汗牛充栋，但改革者能否真正以坚定的决心破除原有体制和利益束缚，能否拥有不可动摇的改革信念，才是改革成败最关键的因素。

坚持战斗力标准检验改革实际成效。标准决定改革方向和行动。军队的第一属性是战斗队，军队改革必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准。在信息化条件下，战斗力基本形态发生了深刻变化，战斗力标准也有了新的时代内涵。要把战斗力标准确立为改革鲜明导向，确保一切改革措施都向提高战斗力聚焦，都有利于提高我军基于信息系统的体系作战能力。要强化战斗力标准的刚性和权威性，坚决摒弃一切背离战斗力标准的陈规陋习，坚决突破一切束缚战斗力提高的利益藩篱，坚决革除一切影响战斗力建设的体制机制障碍，使深化国防和军队改革的过程成为生成、巩固和提高我军新质战斗力的过程。