中国共产党十八届五中全会提出坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

这是反映人类发展规律的重要论断，同时也是对我国全面改革开放的准确描述。它不仅为我国未来的改革指明了方向，而且更重要的是，揭示了全面小康社会的基本内涵。

人类文明的发展史就是一个不断创新的历史，中华民族的发展史同样是一个不断创新的历史。从西周时期的封建制度，到中国古代的四大发明，所有这些，都是中国人民为人类政治制度和科技制度创新作出的重要贡献。近代以来，由于闭关锁国，固步自封，缺乏创新精神，结果被西方国家的洋枪洋炮打开了大门，中国沦为半封建半殖民地国家。

改革开放以后，全国人民在中国共产党的领导下，以大无畏的决心和勇气，积极探索新的土地制度、企业管理制度以及科技发展制度，实现了国民经济快速发展。可以这样说，中国的改革开放历史就是创新的历史，中国在农村大胆实行土地承包责任制，改变了传统的土地法律关系，极大地激发了劳动人民的积极性和创造性，实现粮食连年增收，为中国工业化提供了大量的剩余劳动力，从而使中国真正走向了农业促进工业发展、工业反哺农业的现代化发展道路。

然而，正如人们所看到的那样，随着改革不断深化，传统的制度创新边际效用越来越小，改革的成本越来越大，要想实现全面建成小康社会的总体目标，必须重新寻找改革的动力。全会提出了一系列创新战略规划，为我国全面创新描绘了美好的蓝图。首先，必须实现生产要素配置的创新，激发创新创业的活力，推动大众创业、万众创新;其次，通过培育新的产业，发展分享经济，改变中国经济结构和经济形态;第三，通过实施国家重大科技项目，加快我国科技创新的步伐;第四，加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化;第五，加快建设制造强国，培育一批战略性产业;第六，加快发展现代服务业，构建发展新体制，形成有利于创新发展的市场环境、产业制度、投资融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制;第七，加快行政管理体制改革的步伐，进一步转变职能，继续推进简政放权，放管结合，优化服务，提高政府效能;第八，完善国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融管理体制;第九，创新宏观调控方式，加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。