养老金即将入市的看法(2)

五险一金2018-11-04王新老师

时至今日,距离2016年也仅有两个多月的时间了。至此,在养老金即将入市之际,我们仍然需要理性看待养老金入市的问题。其中,有一些问题,更是不能给我们所忽视。

其一、养老金入市并非一朝一夕就能够实现的任务。期间,不仅需要确定基金管理机构,而且还得需要考虑签署委托的协议等。如果按照正常的流程,则养老金的入市流程需要经历半年以上的时间。

其二、养老金入市并非为了托市、救市。至此,作为关乎全民命运的养老金,对于它的入市,从本质上还是要建立在充分安全的市场环境之上才能够进行合理的投资。除此以外,根据养老金的投资范围,主要还包括了银行存款、国债、权益等品种,而投资股票也仅仅属于其中的一小部分。由此可见,我们也不能过分夸大养老金入市的风险,但同时其对市场的刺激影响也不能过分放大。

其三、在养老金入市的同时,不仅要提升养老基金管理机构的投资运营能力,而且还得从本质上提升证监会的管理水平以及相关监管机构的监管能力等。否则,在极不稳定的A股市场下,若再一次出现今年6、7月间的暴跌风波,则养老金也是“伤不起”的。

其四、在养老金投资运营的过程中,要强化投资者的监督,让养老金的投资运营走向阳光化。与此同时,对于通过投资运营获得增收的利润,更应该做到还富于民,让老百姓能够真正感受到养老金投资增值的好处。

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人社部日前表示,将于2016年正式启动实施基本养老保险基金投资运营工作。根据此前测算,有望进行投资运营的养老金,总规模大约在2万亿左右。

从其今年推进情况来看,今年8月份,已在业内筹备十年的《基本养老保险基金投资管理办法》终于出台。养老金除了像从前那样存银行、买国债,还可以投资股市,一时间争论再起,有看好的,有看空的。我们认为,养老金入市对于未来市场影响中性,不宜有过高的预期。

股票市场是高风险的市场,机会也同样存在其中,但如果我们将股票市场估值进行一个分析,我们认为目前股票市值规模已今非昔比,影响面并非一家基金入市所能扭转。对于养老金进入股票市场,安全第一、风险防范是最重要的,这一点应该向市场经济与股票市场发达的国家借鉴。

若依据目前养老金情况来看,大约有2万亿可以实际用于投资。按《办法》规定的3成上限换算,最多将有6000亿养老金可以进入股市。但我们研究发现,实际上这些资金是有其特定性的。《办法》明确,养老基金投资各类资产中的股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。养老基金资产参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的,并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行。在任何交易日日终,所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值,不得超过其对冲标的的账面价值。

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