郑秉文：按照我多年的研究，我提出了改良中国现有养老金制度的上中下三种对策。

上策就是试行记账式大账户模式。所谓记账式大账户，就是将店主和雇员的缴费所有划入小我私人账户，也就是说将今朝统筹的部门和小我私人的部门全都划入小我私人账户，这就相等于一个银行账户。缴费公式可以变革不大，也可逐渐恰当下调。

采纳“记账式大账户”的目标是为了办理上解基金进程中的道德风险和制度的逆向选择，在中央当局层面形成一个资金池，为齐集投资打点缔造前提。

日报：这样可以较好地办理养老金打点统筹条理低的题目。

郑秉文：由于它是小我私人账户嘛，就像银行账户一样，以是利便进步统筹条理。

所有划归小我私人账户就不存在这个题目，钱酿成小我私人的统筹条理可以任意进步。这样可以齐集起来酿成一个“资金池”举办投资，国度可以把最好的项目分派给养老基金，好比机场高速相同的项目。

至于回报，国度可以理睬一个牢靠的、较高的利率，我小我私人计较这个利率可以在8%。

日报：从国际上来说，此刻实施这种记账式大账户的国度有几多?他们实施的环境怎样?

郑秉文：今朝全天下有7个国度实施这种养老保险模式，有瑞典、意大利、波兰、蒙古、俄罗斯，尚有两此中亚国度，个中瑞典是公认做得最好的国度。其它，我想一个国度采纳什么样的制度，要害是要跟这个国度的详细现实相契合。

养老金投资打点制度急需松绑

日报：岂论采纳什么模式，都面对一个题目，这些巨额资金怎样举办投资打点。事实，此刻养老保险基金只应承存银行和买债券，这样的划定过于守旧了吧?

郑秉文：此刻不敷2%的投资收益率，其实是太低了。当局投资制度必需改良，社保基金必需得投资，这样才气克服通货膨胀。

对付投资打点，中央当局应成立一个根基养老保险基金投资机构，对所有缴费收入举办市场化投资;同时，该机构也作为报酬计发机构，将各类资产投资的利率同一路来，对全部账户实施同一的8%的牢靠利率，其目标为了扩大包围面。

我计较了一下，到2020年，中国养老保险基金滚存在10万亿元以上，这笔庞大的财产，应该想步伐保值增值。其它，此刻我们的养老保险制度是逼迫执行的，既然是逼迫性的，就更应想步伐有个更好的投资回报，因此必需改良投资体制，投资体制不改福利丧失太大。