关于如何贯彻落实好新《条例》和群众关注的几个热点问题,省卫生计生委副主任仇冰玉说:
实施全面两孩政策是计划生育政策的重大调整,《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》的修改,为落实计划生育基本国策提供了法律保障。围绕贯彻落实国家法和省《条例》,我们将认真研究细化配套政策措施,力求把这件惠民生、利长远的好事办好。
省《条例》修改前,我们组织开展了政策调整的课题研究,对符合全面两孩政策的家庭进行了摸底,开展了生育意愿调查,对全面两孩政策实施的出生态势进行测算,对政策调整后基本公共服务能力的需求进行分析。形成的课题成果,可供各方面研究制订“十三五”事业发展规划,加强卫生、教育、社保、就业等公共服务保障的措施。
我委已经制订了《全面实施两孩政策工作方案》和《全面实施两孩政策风险防控预案》,列出13项任务清单,明确完成时限和责任分工,也拟定了贯彻落实全面实施两孩政策和省条例的《实施方案》,根据新政实施风险评估,将进一步明确政策措施配套衔接的任务,协调各方力量、资源,综合施策,协同推进。近期,我们将重点做好以下工作:
一是抓好面向社会的宣传教育和面向干部的培训。充分利用各种媒体,正确宣传解读政策要求。在省卫生计生委门户网站开设专栏,及时发布信息。收集舆论反应和公众关切,适时就普遍关心的热点问题,通过主流媒体集中公开回应。在全系统开展大规模培训,利用各种平台,加强对各级党政干部的人口理论和国情国策教育,把思想统一到中央决策部署和法律法规上来。
二是加强人口出生动态监测。指导各地搞好目标人群摸底,建立完善出生人口变动监测机制,综合运用入户采集、办事采集和民政、公安共享信息,加强出生动态综合分析,搞好政策实施跟踪评估,为引导公众理性生育,搞好精准服务提供依据。
三是加强妇幼卫生综合服务能力建设。针对出生增多、高龄孕产妇增多的趋势,全面加强妇幼保健能力建设。加强各级妇幼保健机构标准化建设,重视加强各级综合医院产科、儿科及新生儿科(ICU)建设,扩大产科、儿科床位供给,配置急需专业的技术人员,提高妇产科、儿科疑难病症诊治能力。推进分级诊疗,缓解大医院孕产妇扎堆现象。加强孕产妇和新生儿危重救治能力建设,畅通急救通道,确保母婴安全。加强再生育服务指导,在各助产机构开设助产及高龄、高危孕妇咨询门诊,做好孕前、孕产期的保健和出生缺陷综合防治工作。