中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵介绍，养老金的增长应该有一个“最高限”和一个“最低限”。最低不能低于物价增长指数，保障退休者的购买力;最高也不能高过在职职工的工资增长幅度，既让退休者分享发展成果，也要体现对工作的激励性。

焦点5：扩大商业养老保险试点

楼继伟在文章中提出，要完善企业年金和职业年金个人所得税递延纳税政策，并扩大个人税收递延型商业养老保险试点。

南都记者了解到，中国的养老保险体系有三大支柱，第一支柱是政府“兜底”的基础养老保险，第二支柱是企业年金、职业年金，第三支柱是个人商业保险。

从我国养老体系看，由于起步晚、体制尚未理顺等原因，呈现出第二、三支柱十分欠缺的现状。保监会原副主席王祖继曾表示，通过税收递延激励政策，可以鼓励社会公众积累几倍甚至十几倍的养老金，不仅有利于促进保障体系建设，而且可以大大减轻财政负担。

不过，上海财经大学公共经济与管理学院副教授郑春荣表示，目前中国社保缴费率偏高达40%，这会影响到公众再花钱去购买商业养老保险，也会影响到企业再列支去购买企业年金。

孟建柱强调：以改革创新精神谋划和做好政法工作

昨天在主持召开中央政法委第二十次全体会议暨中央司法体制改革领导小组专题会议时，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调，要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，以改革创新精神谋划和做好政法工作，主动作为、积极进取，奋力开创政法工作新局面，为全面实施“十三五”规划创造良好法治环境。

孟建柱强调，要推动社会治理难点问题解决的创新，推进风险防控工作科学化、精细化，有效防范、化解、管控各类风险。要改进制度设计、政策取向和执法司法方式方法，形成支持创新、服务创新、保护创新的政法工作新机制，促进大众创业、万众创新，服务创新型国家建设。明年是司法体制改革的关键一年。要坚持目标导向和问题导向相统一，全面推进以完善司法责任制为核心的司法体制改革，推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，进一步优化司法资源配置，推进案件处理繁简分流、难易分流，促进司法公正，提高司法公信力。