三是以积极探索和实践扩大基层党内民主的实现形式为关键，切实提高农村基层组织领导新农村建设的工作水平。

要以十七大精神为指导，积极探索扩大基层党内民主的实现途径，推进农村基层民主政治建设。在认真总结村“两委”班子换届“两推一选”经验的基础上，进一步完善“两推一选”的实施办法，拓展实施范围，扩大党内民主选举，改革党内基层选举制度;围绕充分发挥全委会的作用，积极探索并逐步扩大全委会决策范围，开展党代会常任制试点工作，扩大全委会权力，健全和完善党代会和委员会制度。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，全面推行党务公开制度，进一步扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量。全面开展党的民主集中制和组织生活制度试点工作，健全完善党的民主制度;对村两委工作进行社会评价试点工作，实行社会评价，扩大党内民主监督，创新党内监督制度;从党员的需求入手，探索建立从工作上帮助党员，生活上关爱党员，政治上凝聚党员，切实维护党员群众的切身利益的党内关爱、帮扶、激励机制，进一步拓宽党内民主的渠道，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用。

四是以发展壮大村级集体经济为目的，切实增强农村基层组织的服务能力。

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村级集体经济，才能为新农村建设提供强有力的物质基础。要立足现有，充分发挥农村土地资源广阔的优势，积极引进项目和资金，盘活现有资产，实现集体资产的保值增收;要追求应有，善于培植和壮大具有地方特色的产业，形成专业生产基地，增加集体收入。同时，要按照资源优势和区位优势的要求，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。