八大提出充分发挥促进和谐作用创新基层党建，就是要求基层党组织要不断强化意识、完善制度、明确职责，担当起促进社会和谐的组织者和推动者的角色，做化解矛盾的能手、协调利益的帮手、和谐社会的推手。让人民群众生活在一个安定团结、公平正义、和谐发展的社会环境。关于市基层党建工作问题及整改清单整理如下：

一、整改目标

认真抓好湘办发[20XX]28号、湘办发[20XX]27号、湘发[20XX]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实，把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升服务能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化激励保障。通过一年努力，使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。

二、存在的主要问题

1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面，存在“灯下黑”的现象，部分党员领导干部的党委(党组)意识不强，抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常，党员创先争优意识不强，作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面，党的组织和工作全覆盖还有差距，社会组织党组织覆盖率仅为41%，没有达到上级要求。

2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求，但整体保障水平还是偏低，村平均运转经费仅为7.39万元，村干部年人均工资仅为1.21万元，运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要，专兼职组织员队伍建设有待加强。

3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严，质量不高，个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常，效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位，财务管理比较混乱。