4.滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为;干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责;执法不公或不按程序执法，违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案。

(二)“为官不为”整治内容

1.敷衍塞责。对党委、政府的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和企业及群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

2.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、各地之间、部门之间、部门内部相互推诿，玩太极、踢皮球;对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。

3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等;精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟;业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。

4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”;对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。

五、整治措施

(一)科学界定权责。一是建立行政权力清单。清理区档案局行政权力，编制权力清单，并向社会公开，进一步明晰权力事项，做到“法无授权不可为”。(责任人：李红卫，承办人：马灵，4月底前完成。)二是建立职责清单。梳理领导分工和科室工作职责，进一步明晰科室职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清科室职能边界，解决科室职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。(责任人：孙小梅，承办人：马灵，4月底前完成。)三是推进简政放权，加快转变政府职能。推进监管执法体制改革，加强事中事后监管。(责任人：孙小梅，承办人：马灵，12月底前完成。)

(二)推动阳光行权。完善局长办公会制度，优化权力流程，促进权力公开透明运行(责任人：李红卫，承办人：马灵，4月底前完成)。完善行政权力网上公开透明运行机制，切实做到全上网、真上网，依托政府门户网站和区行权网加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度。(责任人：孙小梅，承办人：马灵，12月底前完成。)