为贯彻落实区委、区政府“为官乱为、为官不为”专项整治的要求，切实解决群众反映强烈的党员干部乱作为、不作为等热点问题，我局决定开展“为官乱为、为官不为”专项整治，具体方案如下：

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃惩治“乱作为”，严厉问责“不作为”，消除“中梗阻”，追责“太平官”、“逍遥官”，持续改进作风，优化政治生态和发展环境，为建设实力强、城乡美、群众富的幸福淮阴提供坚强保证。

二、整治目标

通过集中治理和长效机制建设，实现“五个明显”：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观;敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进;心系百姓、执政为民，服务意识明显增强;求真务实、真抓实干，办事效率明显提高;干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。

三、整治组织

区档案局李红卫是“两为”整治的第一责任人，负总责;区档案局党支部书记孙小梅牵头负责本局“两为”专项整治工作;班子成员履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。马灵同志承担具体工作。整治范围：全局各科室工作人员。

四、整治内容

(一)“为官乱为”整治内容

1.违规决策。对“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策;制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。

2.错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;错误处理和报告职责范围内的重大问题;违反行业禁令;超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。

3.以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利，暗示、要求，甚至强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程(项目)谋取不正当利益;挤占、挪用、截留专项资金;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。