山东十三五规划纲要全文内容权威解读(下载)(8)

经济政策2018-07-14王新老师

山东半岛蓝色经济区,发挥青岛龙头带动作用,加快青岛西海岸新区建设,推进“四区三园”建设取得重大进展,打造具有国际竞争力的高端产业、海洋经济聚集区,在创新发展上实现率先突破。

黄河三角洲高效生态经济区,推进临港产业区和各类园区建设,加快未利用地开发步伐,做强高效生态经济品牌,抢占生态文明建设制高点。

省会城市群经济圈,支持济南建设全国的区域性经济、金融、物流中心和科技创新中心,强化省会辐射引领,加快区内各市基础设施互联互通和污染治理联防联控,推动区内各市协同发展、一体发展。

西部经济隆起带,发展特色经济,加快区域中心城市建设,形成邻边经济新高地和全省重要的增长极。

主动对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略,全面融入环渤海地区合作发展,扩大与珠三角、中原经济区等交流合作。以黄河中下游地区一体发展为重点,积极推进黄河经济带建设。切实做好援藏援疆援青等对口支援工作。

(二)促进城乡一体化发展。协同推进新型城镇化、县域经济和新农村建设,实现城乡协调发展。

遵循城镇化发展客观规律,加快山东半岛城市群建设。坚持产城融合,强化城市产业发展、吸纳就业和创新能力支撑。积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍、土地、财税等制度改革,完善居住、就业、教育、文化、医疗、社保等公共服务体系。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。有序推进外来务工人员市民化,城中村和城边村原有居民市民化,以及其他农村地区人口就近就地转移就业后的市民化。健全城市公共服务体系,建设和完善立体交通网络、地下综合管廊、防洪防涝、市政公用设施,建设生态城市、海绵城市。深化住房制度改革,加强保障性安居工程和配套设施建设,加大棚户区、老旧小区和城乡危房、城中村改造力度。深入开展国家和省级新型城镇化试点,创建国家新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡一体化发展先行区。

加快县域经济特色化发展,壮大优势主导产业,引导产业向园区聚集、人口向城镇集中,支持县城和重点镇发展为新生中小城市。加快推进撤县设区(市),稳步推进乡镇合并、镇改街道,支持符合条件的农村社区纳入城镇体系管理。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。建立健全县域科学发展综合评价机制,深入推进县域经济科学发展试点。

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