中共广西壮族自治区第十届委员会第六次全体会议，深入学习贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，全面分析新常态下我区经济社会发展阶段性特征和国内外发展趋势，认真研究今后五年我区发展目标任务，就制定国民经济和社会发展第十三个五年规划提出如下建议。

一、树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，奋力实现“两个建成”目标

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，以五大发展理念为主线，结合实现国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命和与全国同步全面建成小康社会新要求，谋划和推动我区“十三五”经济社会发展，不断开拓发展新境界。

(1)“十三五”时期我区发展的历史方位。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，自治区历届党委团结带领全区各族人民，立足区情不断探索完善符合自身实际的发展路子。从上世纪80年代立足资源禀赋发展特色优势产业，到90年代发挥区位优势建设西南出海大通道，从进入新世纪深入实施西部大开发战略，到抓住中国-东盟自由贸易区建设机遇，推动北部湾经济区开放开发，建设富裕文明和谐新广西，加快富民强桂新跨越，每一次发展战略的丰富完善，都极大促进了全区的开放发展。经过30多年接续奋斗，全区经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，实现了从全国交通末梢向重要区域性国际交通枢纽、从西南边陲地区向中国-东盟开放合作前沿和窗口、从人民生活温饱不足向实现总体小康并朝着全面小康迈进的历史性跨越。

特别是“十二五”时期，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们积极应对各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，深入实施双核驱动战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得新成绩。全区经济持续较快增长，综合实力明显增强，产业结构调整优化，新型工业化城镇化步伐加快，农业农村发展态势良好，基础设施不断完善，综合交通实现大发展大跨越，区域发展协调推进，全面深化改革蹄疾步稳，开放合作深化拓展，人民生活明显改善，文化繁荣发展，社会事业全面进步，生态文明建设深入推进，美丽广西乡村建设成效明显，民族团结社会和谐，平安建设和法治建设开启新征程。“十二五”规划目标任务即将胜利完成，全区经济社会发展稳步迈上新台阶，在国家战略全局中的地位作用显著提升。