教育规划纲要颁布实施5年来，我们欣喜地看到，围绕“培养什么人”“怎样培养人”这一育人的核心命题，一系列政策措施密集出台，从中央到地方、从学校到家庭，全国各地掀起了一场以育人为本、全面实施素质教育为指针的教育改革。　

为革除多年来升学干扰学校正常教育教学的弊端，2014年1月14日和28日，教育部先后推行“小升初免试就近入学”和19个重点大城市义务教育免试就近入学的改革试点。19个重点大城市一市一案，分别制定了具体的时间表、任务书和路线图。　

截至2014年，全国19个大城市公办小学就近入学比例达97.9%，公办初中达94.5%，大城市义务教育阶段“择校热”问题初步得到遏制。　

好学生应该是什么样的？什么样的学校教育是适合学生和现代社会需要的？对于育人过程中类似的导向问题，一直以来缺乏相对统一的价值共识。

在2013年3月7日的全国两会政协教育界别联组讨论会上，教育部部长袁贵仁动情地和与会的100多位全国政协委员聊起自己的中国教育梦——“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。”

2013年6月，教育部印发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，并配套发布了《中小学教育质量综合评价指标框架》。这项被称为“绿色指标”的中小学教育质量评价体系，将通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面20个关键性指标考查学生的发展状况，扭转了此前中小学教育质量评价“评学生看分数、评学校看升学率”的倾向。

思路一变天地阔。在“绿色评价”的指引下，上海市等30个地区作为改革实验区，分别为各自地区的义务教育开展“全身体检”。　

这只是教育评价变革的发端。尤其对于我们这样一个有着1200多年考试传统的国家，考试招生制度改革既是牵引教育各项改革的“火车头”，又是引领教育观念转变、变革人才培养方式的风向标。

2014年9月3日，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。这是自1977年恢复高考以来，中国在教育领域变革最全面、最系统的一次考试招生制度改革。它不仅系统回答了现行考试招生制度为什么改、改什么和怎么改等根本问题，还第一次明确了教育改革的终极目标，就是把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，将中国教育从传统的应试倾向重新拉回到育人为本的轨道。