（3）纪律涣散，不守规章，漠视市场主体和人民群众切身利益，遇到问题推诿扯皮、吃拿卡要、态度简单粗暴。

（4）不履行或不正确履行职责，对存在的问题和隐患没有及时进行处置，不严格执行群体性突发性事件、事故预防、风险处置、应急管控制度和措施，事件、事故发生后，处置不力、造成不良影响。

（牵头科室：人事科）

三、时间步骤

“一问责八清理”专项行动自2017年5月开始，至2017年11月底结束，共分为4个阶段。

（一）制定方案、动员部署阶段（5月上旬）。成立专项行动领导小组及其办公室，制定总体方案和子方案，提交局党组会审议，以办公室文件印发。召开全局动员部署会议。

（二）全面清理、自查自纠阶段（5月上旬至6月）。各科室对管理范围内需要清理的事项进行全面排查，对清理出来的问题，发现一件、登记一件、整改一件、销号一件；对能够整改的要立行立改，对一时难以整改的要制定整改计划。各牵头科室及时梳理清理出来的问题，针对不同情形，制定整改标准和分类处理意见，指导基层搞好自查自纠。

（三）集中整改、解决问题阶段（7月至9月）。坚持谁的问题谁整改，存在问题的单位要严格落实主体责任，将清理出来的问题整改到位。各牵头科室、责任科室要对清理出来的问题挂账督办、限期整改。领导小组办公室要加强督促检查，加大对零报告和查否问题抽查力度，发现问题及时通报曝光，发挥典型案件的震慑作用，推动清理工作向纵深发展。

（四）完善制度、总结提高阶段（10月至11月）。坚持边清理、边整改、边总结、边提高，建章立制与问题整改同步进行。针对发现的问题，紧贴整改建制度，创新机制堵漏洞。各牵头科室、各责任科室要对专项行动进行全面总结，形成专题报告。

四、保障措施

“一问责八清理”专项行动，是进一步优化“三个环境”、深入推进全市民政事业发展的重要举措，任务艰巨、意义重大。全局要严格履行主体责任，加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实。

（一）加强组织领导。成立民政局“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治领导小组。各科室、下属单位要切实增强“四个意识”，严格落实管党治党的政治责任，敢担当、善作为。局党组主要负责同志是第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办。各牵头科室要充分发挥牵总作用，加强组织协调和指导调度；各责任科室及下属单位要积极负责、主动沟通、密切配合。局领导小组办公室要搞好统筹协调，加强督促指导，推动专项行动扎实深入开展。