十三五背景下如何精准扶贫

【提要】习总书记指出：“小康不小康，关键看老乡。”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”并强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”“十三五”背景之下精准扶贫该如何攻坚拔寨，“不容一个人掉队”，让困难群众彻底摘掉“穷帽子”，过上好日子?笔者结合盐津县精准扶贫实际，分析了全国大背景、精准扶贫面临的困难和挑战、提出了精准扶贫措施及建议。

“新时期扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”2015年6月18日，习近平总书记在贵州调研时强调，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。同年11月23日召开会议，中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

面向第一个百年奋斗目标，这是一场必须打赢的世纪决战。因为，脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。

减贫与发展是检验经济转型、社会进步的一把标尺，了解、认识和掌握贫困化发生机理、演化特征与分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。习近平总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。当前，全面建成小康社会任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标使“精准扶贫”上升为国家战略，这就迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。

一、“十三五”规划里的精准扶贫

“十三五”规划把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划出一整套制度保障，尤其强调发挥我国的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。相信一系列“超常规”举措、政策“组合拳”，将为经济增长带来更多利好。