另外，昨日召开的国务院常务会议还通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》(下称“纲要”)。

根据纲要，中国将分级设置各类公立医院，大力发展社会办医，科学布局优质医疗资源，强化功能布局与分工协作，加快推进公立医院改革等。

故事：湖北乡村医生扎根乡村25年

湖北省大冶市乡村医生黄明圣扎根乡村25年，在为村民健康保驾护航的同时，带头为乡亲修建了一条公路。

黄明圣今年46岁，是还地桥镇高垴村人。从黄石卫校毕业后，他回到家乡为父老乡亲看病。他背着药箱，靠双脚走遍村里的每一户人家。

以前，村里大多是泥巴路，狭窄崎岖，行不了摩托车，黄明圣出诊只能依靠双脚。2005年5月21日，一位村民喝农药自杀，黄明圣要把她送到大医院治疗，但因路况限制，只能肩挑背扛，最终延误治疗时间。

“如果有一条环形公路，出诊就能更加迅捷，村民或许就能抢救过来。”黄明圣说，他当时下定决心，再苦再难也要修条路。

黄明圣带头捐款5000元，并挨家挨户做工作，组织村民捐款，加上各级政府的扶持，筹到资金23万元。协调好各方关系后，环湾公路开始修建，他亲自监督、参与建设。2009年10月，一条长约1000米，宽约3米的水泥公路建成。

路修好了，黄明圣买了摩托车，原来要走上1个小时的路程，现在骑车只要10多分钟，他出诊、走访的更勤快了。今年5月初，村民王文娟一岁多的孩子发烧长红疹，黄明圣走访时发现后，判定是手足口病，及时把孩子转向定点医院治疗。“一个星期孩子就治好了，多亏了黄医生，不然后果不敢想象。”王文娟表示。

不仅如此，黄明圣还自掏腰包，为村里新建了卫生室。黄明圣回忆，老卫生室因年久失修，晴天落土，雨天漏雨，根本没法为村民看病。2010年，他拿出7万多元的积蓄，按照湖北省医疗机构统一标准新建了这个整洁宽敞、布局合理、设备齐全的卫生室。

“他把钱投入到修路、改善卫生室条件上，自家的房子却异常简陋。”村民黄爱堂说。记者看到，黄明圣的房子是两层楼房，室内、室外均简单装修，家具也很破旧。

黄明圣表示，路修好了，能给村民争取更多的时间;卫生室建好了，能为村民提供更好地就医环境。他只想尽力帮助父老乡亲摆脱病痛，为他们提供便捷有效的服务。