除了关于“降息降准”的表述，《更好发挥投资对经济增长的关键作用》一文对于下半年经济工作中的建议中不乏亮点。

针对房地产，该文章还提到“因城施策加大调控力度。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。”

这些政策可选工具是否会真的来到，效果将会如何？

发补贴促购房首先要回答三个问题

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对《每日经济新闻》记者表示，目前的房地产市场是“冰火两重天”，有完全相反的任务。在一、二线城市是控泡沫抑房价，大多数的三四线城市还在去库存。“去库存是一个漫长的任务，不是一蹴而就的，现在看来去库存的力度还不够。”

顾云昌认为，发改委指的实际上就是要在三四线城市去库存。“先租后售就是，地方有些房子可以先租住下来，到一定时间后你可以买。你付的租金可以作为将来售价的一部分。”

对于政府共有产权的放肆，顾云昌解释说，例如目前就有的共有产权经济适用住房就是一种，价格相对比较便宜，是市场价格的三分之二，另外三分之一为政府持有。

在发补贴促进居民购房上，顾云昌强调说，“首先要回答好三个问题，一是有没有钱发？二是怎么发？三是发给谁？”

顾云昌解释说，不同地方的财政状况不同，房价情况不同，人口组成情况不同，非常重要的一点就是要因城施策。

购房优惠政策应更多囊括新市民

值得注意的是，顾云昌表示，现在的优惠政策应该除了囊括原居民以外，还要更多放大到新市民上。中央要求推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，这和新型城镇化、户籍制度改革下农民能够入住城市都模切相关。

所谓新市民，是农村进城务工人员、城市下岗人员和兼职的异地在校大学生等群体的集合。

“如果去库存仅仅是依靠原住民是不行的。目前，新市民的住房问题凸显，他们有需求的但是支付能力不足，需要通过补贴、先租后售、政府共有产权等方式来满足新市民住得起的需求。”顾云昌说。

据了解，已有地方对购房补贴政策进行实践。今年上半年，山东省政府出台《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》。该文件明确提出，山东农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县市区可根据购房支出给予3%—10%的补贴。