村庄聚集型社区是指由多个村庄合并新建,或单个较大村庄通过改造,形成具有一定规模、集中居住、设施完善的农村新型社区。按照改造动力和空间组织的不同,分为村企联建型、强村带动型、多村合并型、搬迁安置型和村庄直改型五种类型。
图1农村新型社区分类
第二节发展现状
按照省委、省政府的决策部署,我省建成了一批功能完善、环境良好的农村新型社区,加快推进新农村建设,改善了农民居住条件和生活环境,推进了城乡公共服务均等化,有力地促进了农村经济社会发展。
——乡村居民点数量持续减少,农村新型社区建设
全面展开。1996-2013年,山东省城市建成区外乡数量从1022个减至89个,行政村数量从8.3万个减至6.5万个,自然村数量从9.8万个减至8.6万个,许多村庄呈现“空心化”态势。至2013年底,全省已形成农村新型社区5790个,其中:城市建成区以内的1638个、城市建成区以外的4152个;从密度分布上看,济南、枣庄、泰安、威海、莱芜、德州等市较高,青岛、东营等市较低。
——农村人口总量大,农村人均建设用地指标偏高。
2000-2013年,农村户籍人口从6880万人减至5482万人,农村常住人口从5782万人减至4502万人,两栖人口稳定在1000万人左右,空间上呈现西高东低、南多北少格局。2013年镇、乡、村人均建设用地面积分别为231平方米、232平方米和210平方米,相对偏高;实有耕地面积约7.7万平方公里,农村劳均耕地5.9亩,农村户均耕地面积5.3亩。
——产业集聚功能逐渐显现,农村居民收入较快增长。
农村新型社区和新农村建设与产业联动发展,方便了农民就近到产业园区就业,推动了农村产业转型升级,增加了农民收入。2013年城镇居民人均可支配收入28624元,农村居民人均纯收入10620元,城乡收入比2.7:1,低于全国城乡收入比3.0:1,城乡居民收入差距显著缩小。
——农村基础设施建设力度加大,生产生活条件明显改善。