四、工作任务
(一)精确使用货币政策工具。建立扶持对象“名单式”管理机制。在全市调查筛选需要扶持的农业龙头企业、新型农业经营主体、贫困农户等,对其进行“名单式”管理,对所筛选的扶持对象建立“一户一册”的扶持台帐。建立货币政策工具引导信贷定向扶持机制。坚持支农再贷款与支小再贷款投放和信贷定向投放扶持对象相结合,促进各相关银行机构扩大涉农贷款投放,力争支农再贷款投放量持续增长,支农再贷款额度占全省的比重高于上年同期水平;完善再贴现业务管理,拓展再贴现的票据种类,优先办理名单内行业或企业贴现,帮助扶持对象获得融资支持。(市金融局、市人民银行、市扶贫和移民办、各银行金融机构、各乡镇等按职责分工负责)
(二)加大扶贫信贷资金投放。积极争取信贷资源向我市倾斜,合理调整信贷结构和投放节奏,提高信贷扶贫工作针对性,结合各类贫困对象开展特色信贷扶贫。一是支持产业发展。开展产业扶贫贷款试点,根据项目村合作组织已发展和拟发展产业的规模确定额度,对需要综合扶持的贫困户发放扶贫贴息贷款,解决贫困户产业发展问题。发挥市振兴小微企业担保公司和财政惠农信贷通等融资担保平台作用,重点支持农民专业合作组织、家庭农场、种养大户和农业龙头企业产业发展,扩大扶贫贴息贷款规模。力争到2015年底累计发放产业扶贫贷款1.5亿元,2020年前累计发放产业扶贫贷款10亿元。二是支持扶贫对象移民搬迁。对需要搬迁的贫困户发放移民搬迁贷款,解决贫困户改善生产生活条件的问题。对经确定且符合贷款条件的搬迁对象,每户由市农信社提供不低于5万元的贷款用于建房支持,并在贷款期限、利率等方面给予优惠,力争2015年累计移民搬迁3000人,发放移民搬迁贷款0.5亿元,2020年前累计发放移民搬迁贷款2亿元。三是支持就业创业。积极支持贫困农户、返乡农民工、残疾人等群体就业创业,努力做好技能培训的金融支持,提升就业创业水平;加大对辐射带动力强、解决贫困人口就业多、促进贫困户增收脱贫快的企业的信贷支持,财园信贷通、小微信贷通和财政惠农信贷通等要优先为吸收贫困人员就业较多的企业、农民专业合作社等提供支持,市振兴小微企业担保公司要积极为吸纳贫困家庭成员就业占用工总人数30%以上的农业产业化龙头企业等经营主体发展生产提供贷款担保并减免担保费用。力争到2015年底累计发放创业就业贷款1亿元,到2020年前累计发放创业就业贷款5亿元。四是投放助学贷款。对需要从教育入手治本挖穷根的贫困户发放生源地助学贷款,解决扶贫对象的教育问题,提高贫困农户教育水平,力争到2015年底累计发放生源地助学贷款1000万元,到2020年前累计发放生源地助学贷款0.5亿元。五是支持保障扶贫。对因病、因残需要康复救治的贫困户发放保障扶贫贷款和农户小额信用贷款,解决贫困对象的救助保障问题,提高低收入农户的申贷获得率,确保小额信用贷款占比逐年提高,力争到2015年底累计发放保障扶贫贷款0.3亿元,到2020年底累计发放保障扶贫贷款1.5亿元。(市金融局、市委农工部、市扶贫和移民办、市教育局、市人社局、市民政局、市残联、市城投集团公司、市人民银行、市银监办、各银行金融机构、各乡镇等按职责分工负责)