1992年邓小平南巡讲话后，辞官下海掀起第二次浪潮。这一拨人比1980年代中期的下海官员，无论在学历、经验、官位上，都高出不少。

　　人社部的数据显示，1992年有12万公务员辞职下海，1000多万公务员停薪留职。他们中的代表人物有冯仑、郭凡生、陈东升、田源、王运正、毛振华等，他们今天都成了市场弄潮儿。

　　第三次出现在2000年以后。据新华社报道，从2000年1月到2003年6月，全国各地(不包括中央部委及所属单位)共有10304名科级以上领导干部辞职下海。

　　与前两次不同的，这批下海的官员大多身居要职，而且去向基本都是私营企业和一些私人资本控股的上市公司；下海的方式也不再是过去的停薪留职，而是辞职或提前退休。

　　代表人物包括温州市原副市长吴敏一、林佩云，江苏东台市原市长王小平、上海虹口区原区长程光、琼海市副市长王文进等。他们中大部分人辞职后都步入企业高管行列，也有一部分人自己创业。

　　湖南科技大学经济学教师唐志军一直在关注官员辞职现象。他撰文称，回顾历史不难发现，在改革开放35年的进程中，官员下海现象往往与市场作用的强化联系紧密。

　　他写道：上世纪80年代，中国从计划经济向市场经济转轨，大量计划体制内的官员纷纷下海经商，出现第一轮官员‘下海’潮；上世纪90年代邓小平视察南方加快了中国改革开放的步伐，民营企业政治地位提高为新一轮官员下海创造条件；此外，上世纪90年代末，中国政府机构改革与人员精简力度空前，再次诱发了第三轮官员下海现象的出现。

　　唐志军认为，在过去的十多年里，某种程度上，不是市场化了，不是放权分权了，而是官僚化和政府对资源、对社会的进一步控制。

　　所以，我们看到，过去十多年中国出现了公务员考试热、人们对体制内身份的无限向往和权力腐败。他说。

　　有些官员的官本位思想不但没有淡化反而越来越增强。国家行政学院教授汪玉凯也表示，这些年来政府通过权力获取资源的能力在增强，一方面，在政府工作可以获得优厚的待遇和社会资源，另一方面，现在市场上获取成功的难度也越来越大了。

　　唐志军认为，这两年官员辞职现象增多，与十八大后出台的一系列政策制度有密切的联系。

　　十八届三中全会首次提出了市场在资源配置中起决定性作用，并强调破除官本位观念，推进干部能上能下、能进能出。

　　这些如能切实落实，都将有利于人员的双向流动。唐志军说，而官员下海潮也有助于催生一批优秀的企业家，支持更多的民营企业做大做强，为实体经济注入活力。

　　而在这个过程中，改变的还有辞职官员本人。

　　走出体制后，我才真正发现自己的价值。在体制内，评价尺度永远只有一个：领导。领导的评价足够左右你今后的人生。泸州石宝镇原副镇长赵光华说，现在不一样了，现在对我的评价尺度不单纯只有是领导，而是整个社会。在这样的评价尺度下，才能发挥出自己真正的价值。