各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城镇化工作会议关于加快推进城镇化进程，进一步推进户籍制度改革的总体要求，有序实现有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见》（桂政发〔2015〕8号）等文件要求，结合我市实际情况，现提出以下实施意见：

一、 总体要求

根据国务院及广西壮族自治区人民政府关于全面放开小城市和建制镇落户限制的户籍制度改革要求，进一步调整我市户口迁移政策，实施差别化户籍管理制度，加大新型城镇化建设，大力推进北部湾经济区户籍同城化工作。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，实现城市建成区人口达到100万～120万。

二、 基本原则

——坚持积极稳妥、规范有序。立足本市实际，积极稳妥推进，合理引导农业转移人口落户城镇。

——坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

——坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济发展水平，实施差别化落户政策。

——坚持统筹配套，提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

三、 进一步放宽进城落户政策

在本市城区街道、建制镇驻地具有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的近亲属可以在当地申请登记常住户口。国家法律法规对特定人群落户安置另有规定的，从其规定。

“合法稳定住所”是指在城镇范围内公民居住具有合法所有权的房屋（含按揭或抵押的商品房，经房地产交易中心备案登记的商品房，具有《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的自建房），租赁政府提供的保障性住房以及具有房屋所有权的单位、私人房屋。