《通知》要求有供、有限,合理安排住房和其用地供应规模;优化住房供应套型,促进用地结构调整;多措并举,统筹保障性安居工程建设; 加大市场秩序和供应实施监督力度。总的来说这波新政比较平淡,只涉及两个相关部门,没有之前设想的关于二套房贷、税收等优惠内容。故有业内人士戏称新政“二缺四”。
土地供应不再一味求大
与以往土地供应方面一味求大不同,本次《通知》指出,要对住房供应明显偏多的市、县,或在建住宅用地规模过大的市、县,应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应;住房供求矛盾比较突出的热点城市,应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。适当控制2015年住房开发建设规模、进度。
德佑链家研究部总监陆骑麟表示:近年来,不少中小城市由于地方政府严重依赖土地财政,导致土地供应过量,随之而来的便是房地产建设规模盲目扩大,大大超过了当地居民的实际居住需求,造成大量商品房闲置,尤其是一些缺乏产业支持的新城区,甚至沦为了“鬼城”。
对于这类供过于求的城市,适当减小其土地供应和住房开发建设的规模是完全必要的。不过,由于近年来供过于求的情况已经较为严重,因此开发商在一些中小城市的拿地意愿大为降低,即便没有政策限制,中小城市土地供应被迫减少也是大势所趋。
其实,即便这条政策不出,开发商也已在“用脚投票”了。当前销售额排名前20的上市房企,在一二线城市拿地比例创历史纪录,占比高达92.5%,市场已严重分化,而三四线城市天量库存积压,局部三四线市场即使在救市的情况下,依然有崩盘的风险,三四线城市的土地开发商基本不敢拿地了。
对户型的调整政策成亮点
此次新政,国土部提出对在建商品住房项目,在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下,允许对不适应市场需求的住房户型做出调整。另外,通过调整土地用途、规划条件,引导未开发房地产用地转型利用,用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。
易居房地产研究院研究员严跃进表示,关于住房户型做出调整的政策凸显改革的亮点。预计在此次政策后,对于住房户型的规划和标准调整、住宅产业化中对户型的设计创新等,都将成为地方政府和房企的重要任务。