近年来，宁波接连打出大气污染防治“组合拳”，开展包括治理大气污染在内的“三治理一提高”行动，实施“调整能源结构”“工业大气污染防治”“城市扬尘整治”“控制农村废气污染”“调整产业布局与结构”等五大专项行动的大气污染防治行动计划，加速淘汰黄标车、高污染燃料锅炉和推广应用清洁能源、新能源汽车等，取得了积极成效。2015年以来，宁波市空气优良天数达到了82.7%。

但刘奇书记心中的“幸福蓝天”，要成为人人能直观感受交口称赞的现实图景，宁波尚有很多工作要做。其中最重要的一点是，要向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心。

从这个意义上说，《宁波大气污染防治条例》出台的意义，除了将我市已被实践证明成功有效的部分污染防治政策上升为刚性法规，更重要的是，用法律的形式固化了“绿色发展”理念，以严厉的法治来保障公众健康，用法律的刚性来保证未来五年全社会能上下同心，用生态文明理念推动经济转型升级、提升社会文明程度，共走绿色发展之路。

★法治政府建设的应有之举

在今年的政府工作报告中，卢子跃市长郑重承诺：“我们将扎实推进法治政府建设”!

法治政府的特点是啥?党的十八届四中全会《决定》给出了答案——“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为”。

“法定职责必须为、法无授权不可为”，意味着行政机关做的任何事，都必须要有法律依据，得到法律授权;而哪些事情不能作为，也需由法律来界定。

更多的蓝天白云，群众有期待，政府想发力。若是没有一部法律来授权，政府部门即使想做也不能做。刘奇书记反复强调“要坚持依法治理”，卢子跃市长亦称要“在法治轨道上深化生态文明建设”，正是出于这样的考量。

从这个意义上说，出台《宁波大气污染防治条例》，也是宁波市加强生态文明建设、推进法治政府建设的一个生动体现。

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看!宁波市领导对大气污染防治多么重视

2015年12月14日

省委常委、市委书记刘奇来到鄞州区邱隘镇方庄社区人大代表联络站，向当地人大代表和基层群众征求对《宁波市大气污染防治条例(草案)》的意见建议。他强调，要牢固树立绿色发展理念，持续用力、久久为功，坚定不移推进经济转型升级，综合施策防治大气污染，坚决查处环境违法行为，让宁波人民看到更多的蓝天白云。