此外，持续推进养老保险“双轨制”并轨，也有助于实现养老保险“全覆盖”的目标。近年来，中国政府一直致力于提高企业职工养老保险的覆盖率，很多地区将企业职工养老保险的覆盖率作为政绩考核的重要指标，并采取广泛宣传养老保险功效和发放缴费补贴等激励参保的措施，但距离“应保尽保”仍有较大差距。而通过逐步实现养老保险“双轨制”的并轨，会自发地提高企业职工参保的积极性，养老保险的覆盖面也会随之扩大。

　　目前，可在总结试点经验的基础上，持续推进事业单位养老保险改革，逐步消除改革面临的困难和阻力，将改革措施落到实处。未来，可考虑将机关公务员也纳入改革范围，以彻底解决养老保险“双轨制”问题。需要强调的是，事业单位养老保险改革影响职工制度遵从的渠道，主要是企业职工对改革持续推进和“双轨制”并轨的预期。因此，在未来的改革进程中，应特别注意宣传工作，让社会各界充分了解改革的背景、举措、进展和功效，促使企业职工对改革形成积极预期。