二、全面推进工伤保险事业发展

(一)深入推进工伤保险扩面征缴工作。加大工伤保险政策法规宣传力度，营造有利于扩面征缴的浓厚氛围。按照职业人群全覆盖要求，结合全民参保登记计划，以建筑施工项目和家庭服务业、农村企业、互联网企业为重点，大力实施“同舟计划”，层层分解扩面任务，细化落实工作责任，确保应保尽保。按照以支定收、收支平衡原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，依照国家制定的工伤保险费率政策，准确确定用人单位适用的行业分类，科学制定行业基准费率具体标准和费率浮动办法，合理确定用人单位的费率，依法征缴工伤保险费，确保应收尽收。

(二)扎实开展工伤预防试点工作。坚持预防优先，加强工伤预防的宣传、培训，增强用人单位和职工的守法维权意识，促进各项工伤保险政策及安全生产措施的落实，从源头上减少工伤事故的发生。实行工伤保险行业差别费率和单位浮动费率，根据工伤保险基金支缴率和工伤发生率、职业病危害程度，调整用人单位工伤保险缴费费率，运用经济杠杆引导用人单位加强工伤预防工作。深入开展工伤预防试点，建立工伤预防部门协作机制，将工伤预防费用列为工伤保险基金支出项目。工伤预防费实行项目管理，探索工伤预防费的绩效评估办法，提高使用效率。工伤预防试点城市在保证工伤保险待遇支付和储备金储存的前提下，用于工伤预防的费用控制在本统筹地区上年度工伤保险基金征缴收入的2%左右。工伤保险预防费使用管理办法由省人社厅另行制定。

(三)加快构建工伤康复服务体系。深入实施《工伤康复服务项目(试行)》和《工伤康复服务规范(试行)》(修订版)，完善康复治疗准入、康复早期介入、康复评估考核、康复治疗终结以及先康复治疗、后鉴定补偿工作机制。充分利用现有卫生计生、工会、民政、残联等医疗和康复资源，采取购买服务方式，建立以省级和区域工伤康复中心为主体、社会医疗康复机构为补充的工伤康复服务体系，提高工伤康复服务水平。

(四)积极推进工伤保险信息化建设。各地应顺应“互联网+”发展趋势，加快推行网上业务经办，推动工伤认定、劳动能力鉴定网上申报，为参保单位及其职工提供方便、快捷的服务。建立工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险经办业务间的功能衔接、信息共享的工伤保险信息系统，推进工伤保险统计网上直报。

(五)着力提高工伤保险经办服务水平。各地工伤保险经办机构应设立登记、征缴、业务、财务、信息、稽核、档案等管理部门，明确岗位职责，建立管理、服务、监督、考核等工作制度，保证业务经办规范、便捷、高效、优质。严格按照经办规程开展社会保险登记，工伤保险费征缴，工伤医疗、康复与辅助器具配置管理，工伤待遇审核，工伤待遇和专项费用支付，财务管理，信息管理，稽核监督，权益记录与服务等经办业务，实行社会保险费统一征缴和支付。加强人社部门与地税部门的协调，做好工伤保险有关业务的衔接工作。