未来五年，将是我区加快发展的重要机遇期和优势凸显期。从省级层面看，“十三五”时期全省将持续实施粮食核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合试验区三大国家战略规划，涉及产业集聚区、商务中心区、特色商业区的各项政策也会加快落实，我区在资金和政策方面将会获得更多机遇。从市级层面看，作为提升中心城区“两度两力”的重要载体，xx的发展对全市的发展举足轻重，市委、市政府对我区的扶持力度会进一步加强。从我区的发展基础来看，经过多年的努力，我区在产业发展、城镇建设、交通建设等方面都有了一定的基础，具备加速发展的条件。如光电产业集聚区建设取得了历史性突破，标准化厂房达到80万平方米左右，园区水、电、路、气等基础设施逐步完善，为工业发展奠定了坚实的基础;富士康、荣阳、牧原、国药、瑞格页岩气等一批大个优质项目的入驻投产，综合保税区的成功获批，使我区的开放格局日趋完善，全区招商引资、承接产业转移的环境将进一步优化。面对这些重大的发展机遇和良好的发展条件，我们必须紧紧抓住，要有大动作、大作为，全力构建对外开放新局面、谋划发展新格局、建立转型新路径。如何把发展机遇转化为现实具体的抓手，首当其冲的就是认真做好“十三五”规划研究编制工作，尽可能地将影响重大的优质项目纳入省、市的规划盘子，在全市新一轮发展中当先锋、打头阵、走前列。

(三)做好“十三五”规划编制工作，是解决发展过程中突出问题的需要

改革开放以来，特别是“十二五”规划实施以来，我区经济社会建设取得了巨大成就，发展速度创历史新高，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众生活得到了极大的改善，综合经济实力明显增强。但是，我们也要清醒地看到，当前我区仍然存在经济总量小、人均水平低、产业结构不合理、公共服务供给不足等问题。未来五年，如何建成全面小康社会、如何深化改革、如何承接产业转移、如何争取项目支持、如何应对“前面标兵越来越远，后面追兵越来越近”的形势，都需要在编制“十三五”规划时，经过深入研究，科学判断，准确把握，找准着力点和突破口。

三、突出重点，切实把握“十三五”规划编制工作各项要求

科学规划将会产生最大的效益，盲目规划将会造成很大的浪费。从以往历次规划实施情况看，规划起到了较好的引领指导作用，但也存在一些问题，尤其是一些专项规划，存在重复性现象，统揽性不够，牵引性不强，没有起到应有的指导作用。有的规划甚至是“纸上画画，墙上挂挂”。这些现象，在“十三五”规划编制和实施过程中必须严格禁止和杜绝，要能顶住压力、保持定力、持续发力，准确把握规划定位、科学设定发展目标，使规划适应时代要求、发展规律和群众意愿。总的来讲，就是要坚持五个原则、把握四个关键、统筹三个结合。