(一)坚持秉承“五个原则”。

一是坚持加快发展原则。加快发展、尽快缩小发展差距，在全市创造新业绩，率先建成全面小康社会是我区当前一个时期重大而紧迫的任务。规划编制中务必要坚持加快发展，不断做大经济总量，提高人均水平。当前我国经济已经进入从高速增长向中高速增长的新常态，我们必须在主动适应新常态中保持尽可能快的增速，这样才能实现到2020年与全国同步建成全面小康社会。同样，各乡镇街道(景区)也要围绕全面小康目标，坚持加快发展主题不动摇，为确保xx在全市率先建成全面小康作出贡献。二是坚持转型升级原则。在确保较高发展速度的同时，要更加注重经济结构调整，提升经济质量和效益，推动经济发展从主要由二产带动向一二三产协调带动，从主要由投资拉动向投资、消费、出口协调拉动，从粗放型向集约型转变，更多地依靠技术进步、技改扩能来提升产业升级。三是坚持协调发展原则。注重加快推进经济结构调整和发展方式转变，促进城乡区域协调发展，促进人与环境协调发展，把保障和改善民生放在更加重要的位置，实现政治、经济、文化、社会、生态文明建设有机统一、良性互动。四是坚持民生优先原则。始终把改善民生贯穿于经济社会发展的全过程，贯穿于规划的全过程，使发展成果更多的惠及人民群众。五是坚持开放民主的原则。广开言路，问需于民，问计于民，使规划编制成为一个汇聚民智、协调利益、形成共识的过程，最终使我们的规划符合上情、贴近区情、顺应民情。

(二)精准把握“四个关键”。

一是精准把握好发展定位。定位是规划的灵魂，是搞好规划编制的前提和基础。我区“十三五”规划编制必须围绕区委、区政府的重大战略决策，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，不断夯实产业基础。二是精准把握好发展目标。要客观分析未来五年的宏观发展环境，立足我区发展基础、资源禀赋和区位条件，合理制定发展目标，确保规划目标客观实际，既具有积极性，能够反映经济社会发展趋向，鼓舞全区干部群众经济社会建设的激情，又具有合理性，通过全区干部群众的努力，能够完成规划目标。三是精准把握好产业布局。“十三五”规划编制必须融入区域规划和行业规划的主要内容，在宏观层面上引导全区区域布局、产业布局和招商引资，解决同质化竞争、恶性竞争等问题，最大程度优化全区生产力布局。四是精准把握好项目支撑。按照全区加快发展的具体要求，依据国家、省、市相关政策，围绕产业升级、城镇建设、交通设施、民生改善、生态保护谋划一批高质量高标准的重大项目，做到政策项目化，项目落地化，使主要指标的实现有具体可行的支撑依据。