第二十二条在受理、办理信访事项过程中，发生紧急异常情况的，公安机关应当维持秩序，及时疏导。

第四章受理

第二十三条国家机关受理下列信访事项：

(一)对宪法、法律、行政法规在本行政区域实施情况的意见和建议;

(二)对人民代表大会或者其他常务委员会通过的地方性法规、决议、决定和人民政府发布的各类规范性文件或其实施情况的意见和建议;

(三)对国家机关工作人员的举报、控告;

(四)向国家机关提出的意见、建议或者申诉、要求;

(五)属于国家机关职责范围的其他信访事项。

第二十四条信访人提出的信访事项属于本机关职责范围的，国家机关应当按本条例第五章规定的程序办理。对不属于本机关职责范围，采用书信形式提出的信访事项，应当自收到之日起七日内报送或者转送依法有处理决定权的国家机关，并可以将报送、转送情况告知信访人;采用走访形式提出信访事项的，应当告知信访人向依法有处理决定权的国家机关提出。

第二十五条信访人直接到上级国家机关走访的，接待机关应当告知其向依法有处理决定权的国家机关提出;上级国家机关认为有必要直接处理的，可以直接处理。

第二十六条信访事项涉及的原国家机关合并或者分立的，由继续行使其职权的国家机关受理;原国家机关已撤销的，由其上一级国家机关受理。

第二十七条对可能造成重大社会影响的紧急信访事项，国家机关应当在职权范围内依法采取措施，立即处理，同时向上级国家机关报告。

第五章办理

第二十八条各级国家机关及其工作人员办理信访事项，应当属守职守，秉公办事，查清事实，及时、正确处理。

第二十九条涉及两个或者两个以上国家机关职责范围的信访事项，最先受理的国家机关在办理属于本机关职责范围的事项后，应当及时移送其他国家机关办理。有关国家机关对办理信访事项有争议的，由其共同的上级国家确定办理机关。

第三十条对重大举报、控告和其他重大信访事项、重要信访信息，有关国家机关负责人应当认真研究，组织调查，作出处理。

第三十一条对采用匿名方式提出的信访事项，有具体情节、线索的，有关国家机关应当予以调查、处理。