专家解读十八届五中全会精神之十三五规划(4)

档案管理2018-12-08王华老师

当然,中国现代化转型是我们现代化的攻坚战,要避免四大陷阱。第一,西班牙幻影造成的财富幻觉。过去西班牙的黄金占世界四分之三,但后来没有爆发产业革命,国家一下子衰败,到现在也是二流国家,而二流国家往往集中于传统产业。比如西班牙南部不适合种粮食,粮食不够,后来经过技术改造能够出口农产品,但还是解决不了它的先进问题。第二,冲刺困境引起的四面楚歌,我们叫中等收入陷阱。第三,塔西佗陷阱引发的政府失信。第四,高等收入陷阱造成的富而颓废。日本就是这样的,韩国现在也是这样,制度限制了继续发展,导致停滞。

当前,全球经济、国际政治和世界科学几乎同时进入新的周期:经济进入第五经济长波,政治进入第六霸权周期,科学进入第七发展高峰期。十八大之后,我们团队承担了中央一个重要的课题,研究战略机遇期条件和内涵的变化,以及我们如何抓住战略机遇期。根据我们的研究发现,国家能力建设越来越建立在经济、科技、军事、货币、地缘、外交、制度和文化八个维度上,而且这八个维度都赋予了战略机遇期新的内涵、新的要素、新的功能。对于战略机遇期,不仅能够把握,关键还能创造,这是很重要的。

三、“十三五”发展规划新目标、新理念

基于习近平总书记的战略思想和我们党的战略部署,以及当前国际国内的大背景下,“十三五”发展规划提出了新的目标和新的理念。

习近平总书记对这次规划的要求是“一张蓝图干到底”。2014年2月25号,习近平在北京视察时曾提出:规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。同时他要求高层领导要特别重视规划的细节,要重视规划的可操作性,要彻底改变以往那种“领导一动,规划重弄”的局面,切忌折腾,而且有的地方要率先布局。率先布局是非常重要的,比如贵阳,贵阳作为全国第一个大数据交易所,2015年6月17日,习近平总书记视察贵阳大数据交易所并作出很高评价,视察后习总书记对当地干部说:“我听懂了,贵州发展大数据确实有道理。”这是很高的评价。

此次,“十三五”应用了全新的规划理念,突出规划的连接性、开放性、制度性和开拓性,这就是国际最新的规划理念——CORE理念。CORE本来就是核心的意思,C是connectivity(连接性),O是openness(开放性),R是reliability(可靠性),E是enterprise(开拓性)。

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