全国建居住证制度，以法治助推新型城镇化，逐步提高五大公共服务水平，明确积分落户通道。国家将以居住证为载体，与居住年限等条件挂钩，稳步推进城镇的义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗、保障性住房等公共服务，并使这五大公共服务覆盖城镇常住人口。

2015年10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《居住证暂行条例(草案)》，以法治助推新型城镇化。草案规定在全国建立居住证制度,逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

昨日召开的国务院常务会议，通过《居住证暂行条例(草案)》，以法治助推新型城镇化。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定完善研发费用加计扣除政策，推动企业加大研发力度，决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策，推进结构调整，助力创业创新;通过《居住证暂行条例(草案)》，以法治助推新型城镇化;部署进一步深化上海自贸试验区金融改革试点，为服务实体经济积累经验。

会议指出，完善研发费用加计扣除政策，是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动“双创”、促进产业升级的重要举措。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议确定

从2016年1月1日起

一是放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围

除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除。

二是允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除

三是简化审核

对加计扣除实行事后备案管理。对可加计扣除的研发费用实行归并核算。

居住证的历史来源

居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。目前北京、天津、上海、深圳、青岛、西安等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。

居住证制度的开始始于二十世纪80年代中后期的暂住证制度，广东省居住证作为中国计划经济的产物，它一出生就带有歧视性色彩，限制了农民工等流动人口在诸如就业、教育、医疗等方面的权利，暂住证管理的不良后果日益显现。长期以来，取消、废止暂住证的呼声一直不断。