养老金并轨后公务员有望加薪减负

养老金“并轨”方案千呼万唤始出来。国务院14日发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确从2016年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位工作人员同样需要按月缴纳养老保险。

虽然广州人社部门仍需静候上级部门统一安排，执行方案尚待出台。但新方案将会对广州机关事业单位工作群体造成哪些实际影响?有专家研判，由于公务员工资体系仍套用多年前的工资制度，新办法出台后，人社部门或将尽快调整公务员工资结构的办法，加之职业年金制度的补充，新办法对公务员收入的冲击不大。

◎城镇职工问

与体制内人员养老待遇差距会否缩小?

新的差距由职业年金补，预计短期内变化不大

2013年，中国社会科学院发布的《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却高于4000元。国家审计署公布的数据显示，1999年至2011年期间，机关、事业单位的退休金水平都明显高于企业职工。目前企业职工的养老金替代率已降至45%以下，而机关、事业单位职工的替代率却一直维持在90%以上。

李林是广州某民营企业的员工，每月收入在4000元左右，每个月需要缴纳的养老保险费用为300多元。按照当前的职工养老保险算法“养老金=基础养老金+个人账户养老金”，他连续缴纳养老保险15年，等到退休的时候所能享有的退休金大约3000元。

“相比工作期间的待遇，退休金下降了不少，而且个人承担了很大一部分。”李林说，这跟公务员的差距太大。因为公务员本身不需要缴纳养老金，而且月薪同样为4000元的公务员，退休金待遇可能在4000元以上。并轨以后，公务员需要个人缴纳养老保险费用，退休金待遇也将重新计算。在李林看来，养老金并轨至少体现了社会公平。

诚然，体制内人员与企业职工的养老金差距一直备受争议。那么改革后，是否意味着城镇职工与体制内人员的养老金差距会缩小?

对此，中国人民大学副教授杨立雄认为，并轨后两者的养老金差距会缩小，但不意味着差距就没有了。他解释，在基础养老金上，城镇职工和机关事业单位工作人员计发办法相同。然而，新的差距将由“职业年金”部分带来。

杨立雄分析，由于我国企业中建立年金制度的不足10%，城镇职工的企业年金并没有普遍建立，然而机关和事业单位的职业年金却将是普遍建立的。他说，养老金收入的差距会继续