从2010年1月1日起，450万非深户籍参保员工可凭个人社保卡和身份证，到社保机构办理养老保险关系转移手续;暂时无法转移的员工，可以将养老保险关系继续保留在深圳，待流动到异地就业后再按规定办理养老保险关系转移手续。

据了解，《转移办法》出台之前，深圳参保人中只有少数城镇职工离开深圳时可以“带着”自己的养老保险走。社保局副局长杜斌表示，以前的退保只能退个人账户部分,而个人账户部分主要是由个人缴费所构成，单位缴费部分大部分进入共济金，退保员工实际上只是领走自己缴的钱，没有享受到社会保险制度的应有利益;并且退保后其缴费年限“归零”，即使以后重新参保，退保以前的缴费年限是不能合并计算的。这样，退保人退休时会因缴费年限不够难以享受养老保险待遇，养老权益受到损失。

以下是新华社记者就贯彻实施《暂行办法》的问题，采访了人力资源社会保障部有关负责人的一段摘要：

记者：据我们了解，原来规定参保人员跨地区转移接续基本养老保险关系，只转个人账户储存额，不转单位缴费;《暂行办法》规定，除了转个人账户储存额外，还要转移12%的单位缴费。为什么要做这样的调整?还有一种意见认为，现在单位缴费比例一般为工资基数的20%，为什么不全部转移，而只转一部分?这会不会对流动就业人员权益造成损失?

负责人：我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，用人单位和个人共同缴费。原有政策规定，参保人员跨地区转移接续养老保险关系，只转个人账户储存额，不转单位缴费。从实践情况看，转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任，完全不转单位缴费，长期支付的资金压力较大;而如果单位缴费全部转移，转出地当期确保基本养老金发放的负担过重，也难以承受。综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系，《暂行办法》规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。

目前，大部分地区的单位费率为工资基数的20%，少部分地区低于20%。这样规定，单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地，减轻了转入地未来长期的资金支付压力;单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。需要特别说明的是，由于参保人员的基本养老金水平，主要是依据本人缴费工资基数、累计缴费年限长短和个人账户累计储存额本息计算的，与地区之间的资金转移量没有直接关系;因此，确定适当的单位缴费资金转移量，是为了平衡转出地和转入地的基金关系，对流动就业参保人员本人的基本养老金水平核定不会产生不利影响。