单独二孩政策出台当天生二胎算不算超生?

　　去年12月28日，全国人大常委会通过决议启动单独二孩政策。浙江台州一对夫妇在当天生下的孩子，被计生局认定为超生，需缴纳20万元罚款。这对夫妇就此于今年6月9日上午诉至台州市黄岩区法院，要求认定孩子符合政策，不属超生。据悉，法院已经接受了立案材料。

政策出台当天生下孩子算超生?

　　浙江台州的刘丽(化名)是独生子女，去年12月28日她在当地人民医院产下一名男婴。这个比预产期早了两个月出生的孩子，除了给父母带来欢乐，也带来了一些麻烦。台州市黄岩区计生局认定孩子为超生，于2016年3月8日向刘丽夫妇下发社会抚养费征缴通知，要求缴纳20万元的社会抚养费，以补偿这个超生男孩未来将消耗的社会资源。刘丽夫妇收入不高，无力缴纳这笔巨额费用。

　　无奈之下，夫妇二人四处求助。有朋友指点他们说，2016年12月28日，全国人大决定在全国范围内实行夫妻有一方为独生子女的，可以生育第二孩政策。

　　我是独生子女，既然国家政策在我孩子出生时就已经出台，那我怎么能算超生呢?刘丽有些庆幸。

特事特办是一纸空文?

　　另外，刘丽还查到在2016年1月18日，浙江省人口与计划生育小组曾召开会议，并决定在2016年1月17日之前未接到征缴通知的单独家庭，可以在6月30日之前补办手续，特事特办。

　　为此，刘丽先是去为自己办了独生子女证，证明自己家确实是单独家庭，1月24日，她顺利拿到了想要的证件。接下来为了赶在6月30日之前为孩子办理合法手续，去了计生局好几趟，可对方告知只有怀孕未生的才能特事特办，像刘丽这样生下来的不算。

　　可我要是没生，计生也不能给我开罚单啊!照这么说，哪里有符合浙江省补办手续条件的家庭啊?刘丽很无奈。