关于强基础转作风树形象专项行动方案

一、总体目标

以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍为目标，以开展城管执法人员培训工作为载体，以推进权力清单等制度建设为基础，以改进城管执法方式为抓手，进一步提高城管执法队伍的政治素质和业务水平，进一步夯实队伍基础、转变工作作风、树立崭新形象、提升执法实效，进一步推动队伍正规化、专业化、职业化发展，为加快上海“四个中心”建设和全面推进科技创新中心建设提供执法保障。

二、主要内容

(一)开展全员培训，提高队伍素质

1.加强理论学习。在“两学一做”学习教育成果基础上，开展重大理论学习和思想政治教育，综合运用专题学习会、专题讲座、辅导报告会等教育方法，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，每人每月集中学习不少于2次。

2.构建培训体系。建立学时学分管理制度，实施学时学分与队员年度考核、评优评先、晋级晋升挂钩制度;完善师资队伍，建立教学质量评估机制，强化教学质量管理。编制城管执法实务系列教材，制作多媒体网络课件，拍摄执法案例教学示范片，加强执法实践实训基地建设，搭建在线培训平台，夯实培训基础。

3.开展业务轮训。认真贯彻本市城管队伍能力建设、执法业务培训两个三年行动计划，全面开展业务轮训，重点加强督察人员、基层法制员培训，实现现场一线执法人员中全科型执法员比例达到65%、基层领导岗位全科型比例达到85%的目标。市局负责本级干部队员、区局负责人、科级干部以及新进队员等轮训,各单位负责本区域、本单位科级以下执法人员轮训。培训内容要兼顾法律法规和业务知识，推广案例分析、情景演练、现场实战等培训方式，提升培训的针对性和实效性。