在此次两会上，有记者向教育部长陈宝生提问：现在小学放学时间越来越早，有的小学甚至是下午三点半就放学，这个时间对家长接送孩子是一大难题，请问家长们的困扰什么时候可以得到解决？” 对此，陈宝生表示，教育部已专门下发通知要求解决。经过一年多的探索实践，教育部已经摸索校后服务、弹性离校、社区托管等模式，解决“三点半现象”。

随着中小学推行减负改革，中小学放学时间，由以前的5点钟提前到了3点半。不过，学习负担与在校时间，并不是两个等同的概念，延长学生的在校时间不等于增加负担。在3点半之后，学生可以继续在校完成家庭作业，在图书馆看看书，参加各种课外兴趣班。负担既不重，家长也没有放学无人照看的顾虑。

一些地区的确是这么做的，但还有更多的地区并没有这样做。3点半之后，不把学生留在学校，而推到校门之外，而且理直气壮，这是因为教育系统乃至公众都忽略了教育系统的一个重要的、基础的功能与责任，那就是：带孩子。

现代学校产生于工业革命后的德国，是工业化，社会分工的结果，某种程度上，也是工业革命后女性更多的参与了工作，没人照看孩子产生的需求。从这个角度，社会化分工产生的现代学校，本身就含有带孩子的功能。中国作为社会主义国家，更是如此。在改革开放前、改革开放初期，很少有全职妈妈，都是夫妻双职工，一起建设社会主义，国家、企业办学校、办幼儿园，解决职工的后顾之忧。这些企业办学校、办幼儿园，就有强烈的帮助职工解决后顾之忧的意味。即便在今天，幼儿园也归教育部管，而不是归民政府管。这都表明，提供社会化、专业化的“带孩子”服务，是教育部的责任。推而广之，只要未成年，需要监护人，那么，这个阶段的教育，就一定程度上包含有“带孩子”的责任。

现在的家长学生都看重学生的成绩，看重各种综合素质，久而久之，公众只记得教育系统的教育功能，完全忘记了其承担的社会化大分工中“带孩子”，解决社会劳动力的后顾之忧，这样一个基础性的功能。某种程度上，正因为带孩子这一功能太基础了，以至于它被忽略了，然而，随着减负一同被减掉了。