加强海域地震活动监测预测能力;完善群测群防工作机制;规范抗震设防要求;做好地震应急避难场所的建设和管理工作;细化地震应急措施……辽宁省十二届人大常委会近日批准了《大连市防震减灾条例》(以下简称条例)，其中明确，多部门对已建成的学校、养老院、残疾人托养中心、医院、大型商业设施、大型文体场馆、车站、机场、码头等人员密集场所进行抗震性能普查。

●完善群测群防机制

据介绍，大连市处于我国东部最活跃的郯庐地震带上，地质构造复杂，历史上曾发生五次5级以上破坏性地震，造成人员伤亡和财产损失，连续多年被国家列为地震重点危险区和地震重点监视防御区之一。随着《中华人民共和国防震减灾法》、《辽宁省防震减灾条例》等法律、法规相继出台和修订完善，有必要根据大连市实际，制定一部具体规范大连市防震减灾工作、有可操作性的地方性法规。

条例分为总则、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、监督检查与法律责任、附则等六章，共三十条。

建立科学、合理、高效的防震减灾工作管理体制，是促进防震减灾事业全面健康可持续发展的重要组织保障。条例第四条规定，“市及区(市)县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构(以下简称地震工作主管部门)和发展改革、规划、城乡建设、国土房屋、交通、民政、教育、卫生、公安以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。”“乡镇人民政府、街道办事处应当指定人员，在地震工作主管部门的指导下做好防震减灾相关工作。”“具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，做好防震减灾相关工作。”

关于加强海域地震活动监测预测能力方面，条例第九条规定，“市及区(市)县地震工作主管部门应当加强海域地震活动的监测预测工作，推进海岛地震监测台站建设，提高海域地震活动监测预测能力。”

地震灾害群测群防工作是相对于重点地震灾害专门性防治而言的，通过群测群防能够及时捕捉地震灾害前兆，迅速发现险情，及时预警自救。实践证明，开展地震灾害群测群防工作是减少人员伤亡的最有效的方法之一。